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宋太祖趙匡胤——畫像
“通判”,是州府里的主要官員之一
一般來看的話
,通判就是為了協(xié)助知州,知府工作而專門設(shè)立的職位。此外,在《淳照嚴(yán)州圖經(jīng)》還有這樣的記載:“州衙 (知州辦公地)在子城內(nèi)正北
。”“通判廓舍在遂安軍門內(nèi)街西?div id="d48novz" class="flower left">由此可見通判和知州,知府都是分廳辦公的;這樣看來
,如果他們之間是一個附屬關(guān)系,也就是通判只是副手的話北宋初年的時候,宋廷為了防止州郡官尾大不掉
所以我們可以得知
“宋初懲五代藩鎮(zhèn)之弊,乾德初
所以
“外官則能五代藩鎮(zhèn)專態(tài)
這是什么意思呢?實際上就是指五代時期各地的軍閥的專橫跋扈
并且我們可以從上文的《宋史·職官志》中可以發(fā)現(xiàn)
那么
“國朝自下湖南,始置諸州通判
,既非副貳,又非屬官。故嘗與知州爭權(quán)。每云:“我是監(jiān)郡,朝廷使我監(jiān)汝?div id="4qifd00" class="flower right">這樣的爭吵實際上就是權(quán)力歸屬的問題
,到底是誰說了算,恐怕只有找趙匡胤來做出必要的解釋說明了。但其實歐陽修在《歸田錄》接著說到:
“太祖聞而患之
簡單解釋一下
但是我們仔細(xì)觀察這個官職的話,實際上它是有問題的
。為何呢?通判既然是皇帝派遣去監(jiān)督知州或知府的官員
,那么其本身應(yīng)該很可靠,但是如果這個通判并不能勝任皇帝所交付的任務(wù),或者和地方官員勾結(jié),那么這種名義上的監(jiān)督就不存在了。趙匡胤的應(yīng)對方法是在科舉中選拔;朝廷規(guī)矩:科舉考試每科的一甲前三名無須待缺, 除了授予京官的之外,都可直接授予州府通判。例如在太宗淳化三年(992) 狀元孫何,當(dāng)年被任命為陜州(今河南三門峽)通判;真宗威平五年(1002) 狀元王曾,被任命為濟(jì)州(今山東濟(jì)南)通判。到了必要時候
,通判還得由皇帝親自選定,并在授位那天會給他們一筆可觀的“勞務(wù)費”。例如宋太宗在給自己被貶的弟弟趙廷美選派通判時就這樣做了,這在《宋史·太宗紀(jì)》中有明確記載:“以祟儀副使閻彥進(jìn)知房州,監(jiān)察御史袁廓通判軍州事
,各賜白金三百兩。”綜上所述
,宋朝的皇帝是十分重視通判這個官職的,實際上它能夠在某些時候為國家的穩(wěn)定發(fā)展帶來一定積極的影響。至少,它能夠為皇帝提供較為準(zhǔn)確的地方情報,保證國家的穩(wěn)定發(fā)展。但是如果這個通判本身就是一個宵小之輩,或者是一個“圖謀不軌”之人,那么其危害也是很大的。但是宋朝就是因為這樣的權(quán)力制衡才能維系這么多年。這也許就是它有功的一面吧!
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