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      宋朝的“通判”是個什么樣的官職呢

      眾妙之門 2023-07-01 09:35:46

      如果你喜歡宋朝的歷史

      ,或者你看過關(guān)于宋朝的影視劇,那么你一定會知道“通判”這個官職
      。在《水滸傳》中
      ,宋江被刺配江州,因在潯陽樓題下反詩
      ,因而被江州的“黃文炳”得知,并將他陷害;其中陷害這個黃文炳的官職就是“通判”
      。那么在宋朝
      ,“通判”是一個什么官職呢?

      宋太祖趙匡胤——畫像

      “通判”,是州府里的主要官員之一

      ,按照官方的記載:“通判”就是在州府的長官下掌管糧運、家田
      、水利和訴訟等事項
      ,同時對州府的長官有監(jiān)察的責(zé)任。那么這樣來說的話
      ,“通判”實際上就相當(dāng)于是州府的二把手?當(dāng)然
      ,這也不全對。為何呢?

      一般來看的話

      ,通判就是為了協(xié)助知州
      ,知府工作而專門設(shè)立的職位。此外
      ,在《淳照嚴(yán)州圖經(jīng)》還有這樣的記載:

      “州衙 (知州辦公地)在子城內(nèi)正北

      。”“通判廓舍在遂安軍門內(nèi)街西
      ?div id="d48novz" class="flower left">
      !?/p>

      由此可見通判和知州,知府都是分廳辦公的;這樣看來

      ,如果他們之間是一個附屬關(guān)系,也就是通判只是副手的話
      ,那么絕不可能讓他自立門戶
      ,并且做到和知州,知府分廳辦公的要求的
      。由此可見
      ,通判的官職不一般!

      北宋初年的時候,宋廷為了防止州郡官尾大不掉

      ,因此在州郡上設(shè)立“通判”,作為副職與其他官職的人員共同處理政事
      。其中主要職責(zé)為:“凡兵民
      、錢谷
      、戶口
      、賦役、獄訟聽斷之事
      ,可否裁決,與守臣通簽書施行
      ?div id="jfovm50" class="index-wrap">!蓖ㄅ羞€有一個職責(zé):“所部官有善否及職事修廢,得剌舉以聞
      ?div id="jfovm50" class="index-wrap">!?選自《宋史》)

      所以我們可以得知

      ,通判設(shè)立初衷還是對知州
      ,知府起到監(jiān)督作用
      。這在瞿蛻園《歷代職官簡釋》就有說明:“宋代初設(shè)通判之時,職權(quán)幾與知州
      、知府無異,名為佐官
      ,實際是共同負(fù)責(zé)
      ,甚至還是知州、知府的監(jiān)視者
      ?div id="m50uktp" class="box-center"> !背酥膺€有在《宋史·職官志》中有所記載:

      “宋初懲五代藩鎮(zhèn)之弊,乾德初

      ,下湖南,始置諸州通判
      ,命刑部郎中賈批等充
      。建隆四年,詔知府公事并須長吏
      、通判簽議連書
      ,方許行下。時大都置二員
      ,余置一員
      ,州不及萬戶不置。武臣知州
      ,小郡亦特置焉
      。其廣南小州,有試秩通判兼能知州者
      。職掌停貳郡政,凡兵民
      、錢谷
      、戶口、賦役
      、獄訟聽斷之事
      ,可否裁決,與守臣通簽書施行
      。所部官有善否及職事修廢,得刺舉以聞
      ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!?/p>

      所以

      ,按照這樣的記載,通判的真正用途也就清晰明了了
      。其中在《宋史·職官志》還有一句話更是將通判這一官職的性質(zhì)和目的說十的分明確

      “外官則能五代藩鎮(zhèn)專態(tài)

      ,頗用文臣知州
      ,復(fù)設(shè)通判以貳之?div id="m50uktp" class="box-center"> !?/p>

      這是什么意思呢?實際上就是指五代時期各地的軍閥的專橫跋扈

      ,為了能夠監(jiān)視這些人,皇帝想到的就是安排自己的一個心腹在他們身邊
      ,這樣一來,他們的一舉一動都完全掌握在皇帝手中
      ,這也是最初設(shè)立通判的一大原因!

      并且我們可以從上文的《宋史·職官志》中可以發(fā)現(xiàn)

      ,通判的設(shè)置實際上比起知州或者知府要靈活得多,為何呢?因為一個州府只能有一名知州或者知府
      ,而通判呢?是根據(jù)不同知州或知府的級別決定的
      。例如在大的州府可以設(shè)置兩名
      ,小的州府可以設(shè)一名或者直接不設(shè)
      。但是如果是武官掌管的州府,那么不管大小
      ,統(tǒng)統(tǒng)都要設(shè)置通判
      。至于那些較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的小型州府,就可以直接以知州或知府兼任
      。所以我們可以看出,級別高的州府
      ,監(jiān)視得就越嚴(yán)
      ,級別越低的州府監(jiān)視也就越寬松
      ,但是對于武官的知州卻都是一樣的
      。我們在稱贊趙匡胤的能力時,也不得不說他的繼位實際上很大程度上“限制”了武官的發(fā)展
      。當(dāng)然,也或許是因為害怕自己辛辛苦苦打下來的江山會重蹈覆轍

      那么

      ,通判和知州
      、知府到底是誰說了算呢?實際上,在行使職權(quán)范圍時還出現(xiàn)過很多矛盾
      ,例如歐陽修在《歸田錄》就這樣說到:

      “國朝自下湖南,始置諸州通判

      ,既非副貳
      ,又非屬官。故嘗與知州爭權(quán)
      。每云:“我是監(jiān)郡
      ,朝廷使我監(jiān)汝?div id="4qifd00" class="flower right">
      !e動為其所制?div id="4qifd00" class="flower right">
      !?/p>

      這樣的爭吵實際上就是權(quán)力歸屬的問題

      ,到底是誰說了算,恐怕只有找趙匡胤來做出必要的解釋說明了
      。但其實
      ,趙匡胤早就想到了!

      歐陽修在《歸田錄》接著說到:

      “太祖聞而患之

      ,下語書戒勵
      , 使與長吏同押。凡文書
      ,非與長吏同簽書者
      ,所在不得承受施行。自此遂稍稍戢
      。”

      簡單解釋一下

      ,就是說:趙匡胤對于這件事也非常的頭痛
      ,于是就下旨讓他們都好好工作,但凡是州府的文件
      ,知州或知府都必須和通判聯(lián)合簽署才能生效
      ,任何一方單獨簽署都不能生效
      ,于是這件事才慢慢的平息下來

      但是我們仔細(xì)觀察這個官職的話,實際上它是有問題的

      。為何呢?

      通判既然是皇帝派遣去監(jiān)督知州或知府的官員

      ,那么其本身應(yīng)該很可靠
      ,但是如果這個通判并不能勝任皇帝所交付的任務(wù),或者和地方官員勾結(jié)
      ,那么這種名義上的監(jiān)督就不存在了。趙匡胤的應(yīng)對方法是在科舉中選拔;朝廷規(guī)矩:科舉考試每科的一甲前三名無須待缺
      , 除了授予京官的之外
      ,都可直接授予州府通判。例如在太宗淳化三年(992) 狀元孫何
      ,當(dāng)年被任命為陜州(今河南三門峽)通判;真宗威平五年(1002) 狀元王曾
      ,被任命為濟(jì)州(今山東濟(jì)南)通判。

      到了必要時候

      ,通判還得由皇帝親自選定,并在授位那天會給他們一筆可觀的“勞務(wù)費”
      。例如宋太宗在給自己被貶的弟弟趙廷美選派通判時就這樣做了
      ,這在《宋史·太宗紀(jì)》中有明確記載:

      “以祟儀副使閻彥進(jìn)知房州,監(jiān)察御史袁廓通判軍州事

      ,各賜白金三百兩
      。”

      綜上所述

      ,宋朝的皇帝是十分重視通判這個官職的,實際上它能夠在某些時候為國家的穩(wěn)定發(fā)展帶來一定積極的影響
      。至少
      ,它能夠為皇帝提供較為準(zhǔn)確的地方情報,保證國家的穩(wěn)定發(fā)展
      。但是如果這個通判本身就是一個宵小之輩
      ,或者是一個“圖謀不軌”之人
      ,那么其危害也是很大的

      但是宋朝就是因為這樣的權(quán)力制衡才能維系這么多年。這也許就是它有功的一面吧!

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