平津戰(zhàn)役國(guó)共雙方的部署

，但東北解放軍經(jīng)過(guò)3個(gè)月甚至半年的休整？刂破浇虻貐^(qū)既可利用美國(guó)援助和華北地區(qū)的人力、物力擴(kuò)充軍隊(duì)。

遼沈戰(zhàn)役后

，東北野戰(zhàn)軍12個(gè)步兵縱隊(duì)、1個(gè)炮兵縱隊(duì)和1個(gè)鐵道縱隊(duì)共84萬(wàn)人，除了第4、第11縱隊(duì)等部組成先遣兵團(tuán)于1948年底向河北省遵化、薊縣地區(qū)開進(jìn)外，主力分別在錦州、營(yíng)口、沈陽(yáng)地區(qū)休整，積極準(zhǔn)備入關(guān)作戰(zhàn)。

人民解放軍

1948年10月31日，中共中央軍委主席毛澤東指示東北野戰(zhàn)軍休整1個(gè)月左右

，然后入關(guān)，在華北軍區(qū)部隊(duì)協(xié)同下于1949年上半年殲滅傅作義集團(tuán)主力，解放平、津等地，實(shí)現(xiàn)東北與華北的統(tǒng)一。11月中旬，在徐州劉峙集團(tuán)已被分割，其黃百韜兵團(tuán)即將被殲的情況下，中共中央軍委為防止蔣介石將平、津地區(qū)之守軍南撤，加強(qiáng)其長(zhǎng)江防線，進(jìn)一步明確提出了抑留并殲滅傅作義集團(tuán)于華北地區(qū)的作戰(zhàn)方針，并決定提前發(fā)起平津戰(zhàn)役。

采取的方針和部署如下

一、令東北野戰(zhàn)軍立即結(jié)束休整

，夜行曉宿，隱蔽入關(guān)，首先隔斷平、津和津、塘間國(guó)民黨軍的聯(lián)系，將其分割包圍,然后各個(gè)殲滅；

二

、令華北軍區(qū)第1兵團(tuán)停攻太原、第3兵團(tuán)撤圍歸綏，以免攻克諸城后，使傅作義感到孤立而早日撤逃；

三

、令華北軍區(qū)第3兵團(tuán)首先在平綏鐵路中段發(fā)起攻擊，包圍柴溝堡、萬(wàn)全、張家口地區(qū)之守軍