光武帝度田的歷史背景

，稱冤叫號(hào)”），就憑“聚眾”和“帶兵器”這兩條，那就是“夷滅三族”的下場(chǎng)，而絕不會(huì)如光武帝這樣先把代表君權(quán)的董宣下獄問罪，做出姿態(tài)來安慰地方豪強(qiáng)。漢武帝遷徙豪強(qiáng)去茂陵，郭解找到大將軍衛(wèi)青求情，漢武帝由此知道了地方豪強(qiáng)的勢(shì)力之大，堅(jiān)決拒絕大將軍的情面，最終“族滅”郭解，就是君權(quán)強(qiáng)力對(duì)抗地方豪強(qiáng)和所有權(quán)貴集團(tuán)（郭解的姥姥是許負(fù)，衛(wèi)青軍功卓著，其妹又是武帝皇后衛(wèi)子夫）的明證。終武帝一朝，外戚、地方豪強(qiáng)、相權(quán)、士大夫階層，都不敢絲毫和“大一統(tǒng)國家”爭奪利益、人口、田地、特權(quán)。可是到了東漢開國，光武帝不得不顧及社會(huì)輿論（其本質(zhì)就是士大夫階層和世家大族的話語權(quán)）而妥協(xié)。把“董宣”放在《酷吏列傳》里，其本身，就說明編寫史書的士大夫階層的政治傾向和道德傾向。
綜上所述，度田的本質(zhì)，封建國家和士大夫階層、地方豪強(qiáng)，爭奪土地、人口、政治控制力這三者，之所以不能獲得徹底成功，而只能妥協(xié)于表面的平衡