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       首頁 >> 茶常識(shí)
    
    

    


    
    
    
        
    探究宋代嚴(yán)苛的茶葉專賣制度
    
        
    
            小小茶農(nóng)
            2023-11-16 22:43:34
        
    

        
    
           
    政府專賣制度是古今中外都有的一種經(jīng)濟(jì)手段
    ，目的是使政府在某種物資銷售上的利益最大化
    ，其實(shí)說到底就是壟斷。現(xiàn)今
    ，中國依然對煙草等產(chǎn)品實(shí)行專賣
    。眾所周知，只要是專賣的產(chǎn)業(yè)
    ，就意味著暴利
    ，其從業(yè)者的收入相對于其他行業(yè)來說
    ，令人嘆為觀止
    。也正因?yàn)榇耍瑢Ｙu行業(yè)極易引發(fā)民眾的不滿，造成社會(huì)不穩(wěn)定
    ，也使得人們盲目期待能從事專賣這種超額回報(bào)的行業(yè)，從而破壞合理
    、正常的人力資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
      。在我國歷史上，宋代就曾大搞嚴(yán)苛的茶葉專賣制度
      ，對此值得我們一探
    。
    政府直接做茶商
    中國古代從秦漢帝國開始
    ，就對諸如鹽
    、鐵
    、酒等當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略物資或高利潤產(chǎn)品實(shí)行專賣。專賣制度當(dāng)然也不全都是與民爭利
    ，在特殊情況下，出于國防和戰(zhàn)爭的需要
    ，必須對某些產(chǎn)品采取嚴(yán)格的管控措施。如漢武帝時(shí)期鐵的專賣
    ，很大程度上是為了防止冶鐵技術(shù)和鐵器流傳到北方的敵對勢力——匈奴那里
    。當(dāng)然
    ，專賣給歷朝政府所帶來的利益，卻是顯而易見的
    ，所以每一個(gè)統(tǒng)治者都深諳其道，并屢試不爽
    。
    正是由于有這一悠久的傳統(tǒng)，因而到了北宋立國之初
    ，政府對茶葉實(shí)行全過程壟斷經(jīng)營
    ，其主要表現(xiàn)形式就是政府直接做茶商。過程是這樣的
    ，政府給茶農(nóng)本錢
    ，直接投資產(chǎn)茶業(yè)
    ，接著收購所有茶葉
    ，然后組織人力運(yùn)送到政府開設(shè)的茶場或交易市場
    。而民間的茶商在京城開封或其他指定的地方繳納金帛
    、銅錢等硬通貨
    ，以換取購買茶葉的憑條，這樣才可以到政府儲(chǔ)存茶葉的固定地點(diǎn)領(lǐng)取茶貨
    。
    北宋為了保證茶葉完全被政府所收購
    ，把貨源牢牢地攥在自己手中(即首次交易排除任何一個(gè)民間商人)
    ，還下達(dá)行政命令，規(guī)定如果茶農(nóng)私留茶葉
    ，將按照其所隱匿的數(shù)量，分級(jí)予以懲罰;私下與茶商交易
    ，也按照其交易量來懲處。如果茶農(nóng)有抵觸情緒
    ，從而毀壞茶樹或銷毀茶葉
    ，那么也按照其所損毀的數(shù)額予以嚴(yán)懲
    。
    本來
    ，全面壟斷能使政府獨(dú)占茶葉貿(mào)易的利潤
    ，但即便是現(xiàn)代國家，為壟斷所付出的人力
    、財(cái)力成本也是巨大的，更何況是古代
    。畢竟，國家絕對不可以也沒有這個(gè)能力來替代靈活多變
    、善于經(jīng)營的商人。更何況
    ，茶葉說到底是一種農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)
    ，其先天就有保鮮的時(shí)間要求，任何過于干燥和過于潮濕的環(huán)境
    ，都會(huì)降低茶的品質(zhì)，因而宋代的官府在經(jīng)營中
    ，損耗極大
    。而且，壟斷的另一個(gè)附屬產(chǎn)物就是官商勾結(jié)
    、權(quán)力尋租
    。北宋的實(shí)際情況也正是如此。
    經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有其客觀規(guī)律的
    ，政府對茶葉實(shí)行直接專賣
    ，主觀上渴望獨(dú)占茶利
    ，但現(xiàn)實(shí)市場卻非常殘酷
    。宋代國家全面壟斷茶葉貿(mào)易的后果非常嚴(yán)重，就連政府官員自己都看不下去了
    ，亟待有所改變
    。
    有條件的放松管制
    有鑒于壟斷的低效率
    ，宋代政府開始改變。具體做法是
    ，讓商人運(yùn)輸糧草等戰(zhàn)爭物資到國防前沿，按路途的距離和物資的價(jià)格發(fā)給商人憑證
      ，即宋代所謂的“券”。商人再憑券到京城領(lǐng)錢
    ，或特準(zhǔn)到產(chǎn)茶的南方換取茶貨
    。因茶葉利潤豐厚，故而商人更多地選擇到南方獲得茶貨
    。當(dāng)時(shí)把南方的茶葉販賣到西北一代
    ，收益可達(dá)好幾倍
    。
    當(dāng)時(shí)因與西夏打仗，政府甚至以遠(yuǎn)大于商人貨物實(shí)際價(jià)值的高價(jià)錢
    ，來吸引商人為國家運(yùn)輸戰(zhàn)略物資。再加上特準(zhǔn)茶葉貿(mào)易的暴利
    ，商人當(dāng)然愿意做這筆買賣
    ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">？墒沁@樣一來
    ，原本因戰(zhàn)爭而堪憂的國家財(cái)政就更是雪上加霜了。而且
    ，由于商人對茶葉貿(mào)易格外垂青
    ，也因?yàn)檎拇_有求于商人
    ，致使下發(fā)給他們特準(zhǔn)購進(jìn)茶葉的“茶券”過多
    ，而茶葉的產(chǎn)量卻是相對固定的
    ，茶券貶值就順理成章了。這相當(dāng)于市面上流通的錢多了
    ，而商品總量卻沒有變化
    ，從而導(dǎo)致貨幣貶值
    。有時(shí)候，商人手中的茶券總量，要超過全國兩三年的產(chǎn)茶總額
    。這樣
    ，政府的信任危機(jī)就發(fā)生了，商人最初嘗到過甜頭，現(xiàn)在卻要咽下這顆苦果。
    再次改革迫在眉睫
      。到嘉佑四年(公元1059年)，宋仁宗下詔廢除以前的茶葉國家壟斷
      ，允許茶農(nóng)與茶商直接交易，政府收納茶商在各地銷售時(shí)的商稅
      。放松對茶葉貿(mào)易的管制是茶商夢寐以求的
      ，市場也極為活躍
      ，自由競爭使得政府僅在商稅收繳中就獲利頗豐。而且
      ，以前為實(shí)行壟斷所設(shè)置的大批機(jī)構(gòu)得以撤銷
      ，節(jié)省了大量的行政支出
      。
    但是
    ，政府只是放松了對茶商的管制
    ，而對于茶農(nóng)來說，這卻是災(zāi)難
    。政府為了繼續(xù)享有完全壟斷時(shí)的利益
    ，就把壟斷時(shí)收購茶農(nóng)茶葉可獲得的巨大收益
    ，都均攤在茶農(nóng)身上。也就是說
    ，茶農(nóng)交了“公糧”
    ，才能自由地與茶商做交易。而這種公糧性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)作物“特種稅”
    ，對于茶農(nóng)來說，過于沉重
    ，致使很多茶農(nóng)因此破產(chǎn)甚至逃亡、自殺
    。政府所收繳的茶農(nóng)“公糧”很重
    ，那么茶葉的出產(chǎn)價(jià)格也就高;出產(chǎn)價(jià)格高，那么商人收購后的銷售價(jià)格也就跟著水漲船高了
    。后果便是市面上茶葉的價(jià)格奇高
    ，普通飲茶者只能為此買單。還有的消費(fèi)者根本無錢買茶
    ，只能望茶興嘆
      。
    嚴(yán)格的專賣制
    北宋末期，茶葉貿(mào)易的弊端愈發(fā)嚴(yán)重
      ，于是在權(quán)臣蔡京的主持之下，再次對仁宗時(shí)期極為有限的茶葉自由貿(mào)易政策進(jìn)行革新
      ，把宋代初期政府全面壟斷下的直接專賣
      ，變成間接專賣。具體做法是
      ，商人先到官府購買“茶券”和專門包裝茶葉的“籠子”(相當(dāng)于指定的包裝袋)，再前往產(chǎn)茶地區(qū)向茶農(nóng)購買茶葉
      。購得茶葉后，商人必須入城
      ，在產(chǎn)茶地的官府核準(zhǔn)茶券與實(shí)際收購量是否相符，之后官府在專用的包裝袋上寫明數(shù)量
    、茶色、商人姓名
    、銷往何方等相關(guān)內(nèi)容
    ，加蓋封印。
    到了銷售地
    ，商人要再次到當(dāng)?shù)氐墓俑藴?zhǔn)茶券和茶葉
    ，才能正式銷售
    。如果茶商運(yùn)輸過來預(yù)備出售的茶葉
    ，超過茶券所特準(zhǔn)的量
    ，那么超出部分必須再次購買茶券，才能獲準(zhǔn)繼續(xù)銷售
    。待這批貨售完之后還要把茶券和專用的竹制茶葉包裝物歸還政府
    ，予以銷毀。
    政府可謂用心良苦
    ，在每一個(gè)交易環(huán)節(jié)嚴(yán)密監(jiān)控商人，以達(dá)到專賣的目的
    ，獲取較高的專賣收入。這樣不僅政府大獲其利
    ，而且這種間接專賣制
    ，允許茶商與茶農(nóng)直接交易，充分發(fā)揮了市場的作用
    ，激發(fā)了上下游從業(yè)者的積極性
    ，使商人在茶葉流通中依照市場規(guī)律趨利避害，脫離了政府對茶葉交易主觀盲目的指揮和控制
    。政府只是監(jiān)控和管理茶葉交易
    ，而不是直接參與生產(chǎn)和銷售，這樣當(dāng)然減少了很多行政支出
    ，茶葉在運(yùn)輸和存儲(chǔ)過程中的損耗也降低了很多
    。整個(gè)行業(yè)乃至全社會(huì)的成本都大為降?低。
    到了南宋
    ，政府對茶葉專賣的控制更為細(xì)密嚴(yán)苛，譬如茶券與茶貨必須時(shí)時(shí)相隨
    ，商人每次賣出的茶葉都必須在茶券上詳細(xì)登記
    ，包裝茶葉的竹制品必須在茶葉銷售后10天內(nèi)歸還官府
    。茶葉貿(mào)易在古代與現(xiàn)代一樣，利潤率都很高
    ，都是政府重要的稅源。南宋更是如此
    ，當(dāng)時(shí)的大學(xué)者葉適就曾說
    ，如果沒有茶葉，則難以立國
    。
    但專賣制永遠(yuǎn)只是最有利于政府
    ，而非商人和普通民眾。就算是充分發(fā)揮市場作用的間接專賣
    ，茶商也必須從一開始就高價(jià)購買茶券
    ，以至于時(shí)人把專門包裝茶葉的竹制品稱之為“茶大蟲”，即吃人的茶老虎
    。其實(shí)，國家壟斷與專賣制在本質(zhì)上就是與民爭利
    。對于某些特殊商品，也許專賣是最符合國家利益的
    。但即便如此，政府也要謹(jǐn)慎地處理國家利益與民眾利益之間的關(guān)系
    ，讓專賣的“緊”與“松”
    ，能夠在國家與國民之間找到平衡點(diǎn)。
    政府專賣制度是古今中外都有的一種經(jīng)濟(jì)手段
    ，目的是使政府在某種物資銷售上的利益最大化
    ，其實(shí)說到底就是壟斷?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">，F(xiàn)今，中國依然對煙草等產(chǎn)品實(shí)行專賣
    。眾所周知
    ，只要是專賣的產(chǎn)業(yè)
    ，就意味著暴利
    ，其從業(yè)者的收入相對于其他行業(yè)來說，令人嘆為觀止
    。也正因?yàn)榇耍瑢Ｙu行業(yè)極易引發(fā)民眾的不滿
    ，造成社會(huì)不穩(wěn)定
    ，也使得人們盲目期待能從事專賣這種超額回報(bào)的行業(yè)，從而破壞合理
    、正常的人力資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
    。在我國歷史上，宋代就曾大搞嚴(yán)苛的茶葉專賣制度
    ，對此值得我們一探
    。
    政府直接做茶商
    中國古代從秦漢帝國開始
    ，就對諸如鹽
    、鐵
    、酒等當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略物資或高利潤產(chǎn)品實(shí)行專賣
    。專賣制度當(dāng)然也不全都是與民爭利，在特殊情況下
    ，出于國防和戰(zhàn)爭的需要
    ，必須對某些產(chǎn)品采取嚴(yán)格的管控措施
    。如漢武帝時(shí)期鐵的專賣
    ，很大程度上是為了防止冶鐵技術(shù)和鐵器流傳到北方的敵對勢力——匈奴那里
    。當(dāng)然，專賣給歷朝政府所帶來的利益
    ，卻是顯而易見的，所以每一個(gè)統(tǒng)治者都深諳其道
    ，并屢試不爽
    。
    正是由于有這一悠久的傳統(tǒng)，因而到了北宋立國之初，政府對茶葉實(shí)行全過程壟斷經(jīng)營
    ，其主要表現(xiàn)形式就是政府直接做茶商
    。過程是這樣的，政府給茶農(nóng)本錢
    ，直接投資產(chǎn)茶業(yè)
    ，接著收購所有茶葉，然后組織人力運(yùn)送到政府開設(shè)的茶場或交易市場
    。而民間的茶商在京城開封或其他指定的地方繳納金帛、銅錢等硬通貨
    ，以換取購買茶葉的憑條，這樣才可以到政府儲(chǔ)存茶葉的固定地點(diǎn)領(lǐng)取茶貨
    。
    北宋為了保證茶葉完全被政府所收購，把貨源牢牢地攥在自己手中(即首次交易排除任何一個(gè)民間商人)
    ，還下達(dá)行政命令
    ，規(guī)定如果茶農(nóng)私留茶葉，將按照其所隱匿的數(shù)量
    ，分級(jí)予以懲罰;私下與茶商交易
      ，也按照其交易量來懲處
      。如果茶農(nóng)有抵觸情緒
      ，從而毀壞茶樹或銷毀茶葉，那么也按照其所損毀的數(shù)額予以嚴(yán)懲
      。
    本來，全面壟斷能使政府獨(dú)占茶葉貿(mào)易的利潤
      ，但即便是現(xiàn)代國家
      ，為壟斷所付出的人力、財(cái)力成本也是巨大的
    ，更何況是古代
    。畢竟
    ，國家絕對不可以也沒有這個(gè)能力來替代靈活多變、善于經(jīng)營的商人
    。更何況，茶葉說到底是一種農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)
    ，其先天就有保鮮的時(shí)間要求，任何過于干燥和過于潮濕的環(huán)境
    ，都會(huì)降低茶的品質(zhì)，因而宋代的官府在經(jīng)營中
    ，損耗極大。而且
    ，壟斷的另一個(gè)附屬產(chǎn)物就是官商勾結(jié)
    、權(quán)力尋租。北宋的實(shí)際情況也正是如此
    。
    經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有其客觀規(guī)律的，政府對茶葉實(shí)行直接專賣
    ，主觀上渴望獨(dú)占茶利
    ，但現(xiàn)實(shí)市場卻非常殘酷。宋代國家全面壟斷茶葉貿(mào)易的后果非常嚴(yán)重
      ，就連政府官員自己都看不下去了
      ，亟待有所改變
      。
    

          
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