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      世衛(wèi)組織希望中國加強建設中醫(yī)藥國家標準體系
      
        
      
            中醫(yī)世家
            2024-05-20 06:43:30
        
      

        
      
           
      世衛(wèi)組織希望中國加強建設中醫(yī)藥國家標準體系
      世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德5日于惠州開幕的第三屆中醫(yī)科學大會上表示，世衛(wèi)組織希望中國加強對中醫(yī)藥的管理
        ，起草相應的法律文件
      ，建設中醫(yī)藥國家標準體系
        ，科學定量和定位中醫(yī)藥效果
      ，推動中醫(yī)藥的理論及科技發(fā)展
      。
      中醫(yī)是當今自然療法中影響較為深遠的傳統(tǒng)醫(yī)學
      ，據(jù)《世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略2014—2023》報告統(tǒng)計的數(shù)據(jù)
      ，世界范圍內(nèi)約有10萬家中醫(yī)藥診所、約30萬名中醫(yī)藥技術服務提供者
      。但目前中醫(yī)仍然處于替代醫(yī)學或補充醫(yī)學的地位
      ，中藥在部分海外地區(qū)僅作為保健品使用，不合理應用導致的醫(yī)療事故時有報道
      。有專家認為
      ，問題發(fā)生的根源在于中醫(yī)藥未能夠建立一系列為世界接受的標準。
      施賀德認為
      ，中西醫(yī)能利用各自優(yōu)勢進行醫(yī)學創(chuàng)新和研究
      ，這意味著需要制定更多的標準，希望能用現(xiàn)代科學方法系統(tǒng)化地展現(xiàn)出中藥的功效和安全性
      。
      施賀德稱
      ，“中國藥學家屠呦呦發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新青蒿素治療瘧疾是再好不過的例子，世衛(wèi)組織也應該思考如何更好地把西方醫(yī)學服務于中醫(yī)藥
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！?/p>
      中國工程院院士陳香美認為，中醫(yī)重視患者體質和心理
      、社會和環(huán)境的致病作用
      ，西醫(yī)重視生物因素的致病作用
      。可以利用西醫(yī)的科學思維和研究方法
      ，用現(xiàn)代語言闡明中醫(yī)的科學內(nèi)涵，創(chuàng)立具有中華民族原創(chuàng)思維的可量化
      、能重復的新醫(yī)學科學模式
      。
      “若中醫(yī)藥與先進科學技術相結合，會有越來越多的成果走向世界
      ?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！标愊忝婪Q，希望更多的西醫(yī)專家與中醫(yī)攜手一起
      ，通過循證醫(yī)學研究
      ，推動中醫(yī)評價指標規(guī)范化，構建中醫(yī)療效和評價標準化的科學體系
      。
      “十四五”時期 力爭社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥服務全覆蓋
       　　家門口看上好中醫(yī)
      ，不再是大城市才有的待遇。數(shù)據(jù)顯示
      ，截至2021年底
      ，全國備案中醫(yī)診所超過2.6萬個；目前
      ，我國98%以上的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠提供中醫(yī)藥服務
      ，近90%的公立綜合醫(yī)院設置中醫(yī)臨床科室??中醫(yī)藥服務體系進一步健全。
         　　國辦不久前印發(fā)《?十四五?中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出
      ，到2025年
      ，中醫(yī)藥健康服務能力明顯增強，中醫(yī)藥高質量發(fā)展政策和體系進一步完善
      ，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效
      ，在健康中國建設中的獨特優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
          建設優(yōu)質高效服務體系 
         　　?中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出
      ，中醫(yī)藥優(yōu)質醫(yī)療服務資源總體不足
      ，基層中醫(yī)藥服務能力仍較薄弱。?國家中醫(yī)藥管理局有關負責人表示
      ，要通過提升中醫(yī)藥服務
      、質量和管理，不斷滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥健康需求
      。
         　　?十四五?時期
      ，將進一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學和健康醫(yī)學優(yōu)勢，著力推動建立融預防保健
      、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系
      。
         　　在建設優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系方面
      ，《規(guī)劃》提出做強龍頭中醫(yī)醫(yī)院、做優(yōu)骨干中醫(yī)醫(yī)院
      、做實基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡
      、健全其他醫(yī)療機構中醫(yī)藥科室4個方面具體措施。
         　　提升中醫(yī)藥服務體系和能力
      ，要讓更多老百姓在家門口看上好中醫(yī)
      。《規(guī)劃》提出
      ，持續(xù)加強縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構建設
      ，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥科室建設
      ，力爭實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館
        、配備中醫(yī)醫(yī)師，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務
        。實施名醫(yī)堂工程
        ，打造一批名醫(yī)團隊運營的精品中醫(yī)機構。鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所
        。鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團隊開展簽約服務
      。
          增強傳承創(chuàng)新發(fā)展能力 
         　　中醫(yī)藥古籍是中醫(yī)學術傳承數(shù)千年的重要知識載體，是中醫(yī)藥學繼承
      、發(fā)展
      、創(chuàng)新的源頭、底氣和信心
      。
         　　《規(guī)劃》提出
      ，加強中醫(yī)藥傳承保護。實施中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術傳承專項
      ，編纂出版《中華醫(yī)藏》
      ，建立國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館。加強對名老中醫(yī)學術經(jīng)驗
      、老藥工傳統(tǒng)技藝等的活態(tài)傳承
      ，支持中醫(yī)學術流派發(fā)展。推動出臺中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例
      ，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫
      、保護名錄和保護制度。
         　　國家中醫(yī)藥管理局有關負責人表示
      ，《規(guī)劃》提出建設高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系
      ，是科技創(chuàng)新的重要領域和建設創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容。?十四五?時期將繼續(xù)整合優(yōu)化中醫(yī)藥科技資源
      ，構建?國家?行業(yè)?地方?三級中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系
      。
         　　據(jù)了解
      ，近年來，中醫(yī)藥標準化快速發(fā)展
      ，中醫(yī)藥標準化體系逐步建立
      ，目前已發(fā)布中醫(yī)藥國家標準72項、行業(yè)標準9項（406個病種）
      、團體標準1919項
      ，ISO/TC249中方主導發(fā)布標準54項。
         　　該負責人表示
        ，?十四五?時期，將持續(xù)加強中醫(yī)藥標準化制度建設
        ，完善中醫(yī)藥標準體系
        ，提升中醫(yī)藥標準質量。
          以滿足重大疑難疾病防治臨床需求為導向 
         　　國家中醫(yī)藥管理局有關負責人表示
        ，治未病是中醫(yī)藥優(yōu)勢和特色的重要體現(xiàn)
        。中醫(yī)藥提倡?預防為先?，融預防保健
        、疾病治療和康復為一體
        ，滿足人民群眾全方位、多層次
        、多樣化的健康需求
        。
         　　如何彰顯中醫(yī)藥在健康服務中的特色優(yōu)勢？《規(guī)劃》從提升疾病預防能力
        、增強疾病治療能力
        、強化特色康復能力3個方面提出了具體舉措。
      國家促進中醫(yī)藥發(fā)展的70號文件是什么
      國辦發(fā)〔2015〕70號《國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見》
      2016-04-11
      國務院辦公廳關于推進
      分級診療制度建設的指導意見
      國辦發(fā)〔2015〕70號

      各省
        、自治區(qū)
        、直轄市人民政府，國務院各部委
        、各直屬機構：
      　　建立分級診療制度
        ，是合理配置醫(yī)療資源、促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化的重要舉措
        ，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
        、建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要內(nèi)容，對于促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)長遠健康發(fā)展
        、提高人民健康水平
      、保障和改善民生具有重要意義。為貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神
      ，指導各地推進分級診療制度建設
      ，經(jīng)國務院同意
      ，現(xiàn)提出如下意見。
      　　一
      、總體要求
      　?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┲笇枷搿Ｈ尕瀼攸h的十八大和十八屆二中
      、三中
      、四中全會精神，認真落實黨中央
      、國務院決策部署
      ，立足我國經(jīng)濟社會和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，遵循醫(yī)學科學規(guī)律
      ，按照以人為本
      、群眾自愿、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
      、創(chuàng)新機制的原則
      ，以提高基層醫(yī)療服務能力為重點，以常見病
      、多發(fā)病
      、慢性病分級診療為突破口，完善服務網(wǎng)絡
      、運行機制和激勵機制
      ，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，形成科學合理就醫(yī)秩序
      ，逐步建立符合國情的分級診療制度
        ，切實促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平可及。
      　?div   id="m50uktp"   class="box-center">  。ǘ┠繕巳蝿?div   id="m50uktp"   class="box-center">  。
      　　到2017年，分級診療政策體系逐步完善
        ，醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制基本形成
        ，優(yōu)質醫(yī)療資源有序有效下沉，以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設得到加強
        ，醫(yī)療資源利用效率和整體效益進一步提高
        ，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量比例明顯提升，就醫(yī)秩序更加合理規(guī)范
        。
      　　到2020年
        ，分級診療服務能力全面提升，保障機制逐步健全，布局合理
        、規(guī)模適當
      、層級優(yōu)化、職責明晰
      、功能完善
      、富有效率的醫(yī)療服務體系基本構建，基層首診
      、雙向轉診
      、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式逐步形成
      ，基本建立符合國情的分級診療制度
      。
      　　——基層首診。堅持群眾自愿
      、政策引導
      ，鼓勵并逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診
      ，對于超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和服務能力的疾病
      ，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為患者提供轉診服務
      。
      　　——雙向轉診
      。堅持科學就醫(yī)、方便群眾
      、提高效率
      ，完善雙向轉診程序，建立健全轉診指導目錄
      ，重點暢通慢性期
      、恢復期患者向下轉診渠道，逐步實現(xiàn)不同級別
      、不同類別醫(yī)療機構之間的有序轉診
      。
      　　——急慢分治。明確和落實各級各類醫(yī)療機構急慢病診療服務功能
      ，完善治療—康復—長期護理服務鏈
      ，為患者提供科學、適宜
      、連續(xù)性的診療服務
      。急危重癥患者可以直接到二級以上醫(yī)院就診。
      　　——上下聯(lián)動
      。引導不同級別
      、不同類別醫(yī)療機構建立目標明確、權責清晰的分工協(xié)作機制，以促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉為重點
      ，推動醫(yī)療資源合理配置和縱向流動
      。
      　　二、以強基層為重點完善分級診療服務體系
      　?div   id="d48novz"   class="flower left">
      。ㄒ唬┟鞔_各級各類醫(yī)療機構診療服務功能定位
      。城市三級醫(yī)院主要提供急危重癥和疑難復雜疾病的診療服務。城市三級中醫(yī)醫(yī)院充分利用中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥
      ，下同）技術方法和現(xiàn)代科學技術
      ，提供急危重癥和疑難復雜疾病的中醫(yī)診療服務和中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)門診診療服務。城市二級醫(yī)院主要接收三級醫(yī)院轉診的急性病恢復期患者
      、術后恢復期患者及危重癥穩(wěn)定期患者
      。縣級醫(yī)院主要提供縣域內(nèi)常見病
      、多發(fā)病診療
      ，以及急危重癥患者搶救和疑難復雜疾病向上轉診服務?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構和康復醫(yī)院
      、護理院等（以下統(tǒng)稱慢性病醫(yī)療機構）為診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病患者
      、康復期患者
      、老年病患者、晚期腫瘤患者等提供治療
      、康復
      、護理服務。
      　?div   id="d48novz"   class="flower left">
      。ǘ┘訌娀鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設
      。通過基層在崗醫(yī)師轉崗培訓、全科醫(yī)生定向培養(yǎng)
      、提升基層在崗醫(yī)師學歷層次等方式
      ，多渠道培養(yǎng)全科醫(yī)生，逐步向全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)過渡
      ，實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民有2—3名合格的全科醫(yī)生
      。加強全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地建設和管理，規(guī)范培養(yǎng)內(nèi)容和方法
      ，提高全科醫(yī)生的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力
      ，發(fā)揮全科醫(yī)生的居民健康“守門人”作用。建立全科醫(yī)生激勵機制
      ，在績效工資分配
      、崗位設置、教育培訓等方面向全科醫(yī)生傾斜。加強康復治療師
      、護理人員等專業(yè)人員培養(yǎng)
      ，滿足人民群眾多層次、多樣化健康服務需求
      。
      　?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">。ㄈ┐罅μ岣呋鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務能力。通過政府舉辦或購買服務等方式
      ，科學布局基層醫(yī)療衛(wèi)生機構
      ，合理劃分服務區(qū)域，加強標準化建設
      ，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋
      。通過組建醫(yī)療聯(lián)合體、對口支援
      、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式
      ，鼓勵城市二級以上醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)，或者定期出診
      、巡診
      ，提高基層服務能力。合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用藥品品種和數(shù)量
      ，加強二級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用藥銜接
      ，滿足患者需求。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務功能
      ，提升急診搶救
      、二級以下常規(guī)手術
      、正常分娩
      、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務能力
      。大力推進社會辦醫(yī)
      ，簡化個體行醫(yī)準入審批程序，鼓勵符合條件的醫(yī)師開辦個體診所
      ，就地就近為基層群眾服務
      。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力和醫(yī)療康復服務能力，加強中醫(yī)藥特色診療區(qū)建設
      ，推廣中醫(yī)藥綜合服務模式
      ，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的作用
      。在民族地區(qū)要充分發(fā)揮少數(shù)民族醫(yī)藥在服務各族群眾中的特殊作用
      。
      　　（四）全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力。根據(jù)服務人口
      、疾病譜
      、診療需求等因素，合理確定縣級公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模
      。按照“填平補齊”原則
      ，加強縣級公立醫(yī)院臨床專科建設
      ，重點加強縣域內(nèi)常見病
      、多發(fā)病相關專業(yè)，以及傳染病
      、精神病
      、急診急救、重癥醫(yī)學
      、腎臟內(nèi)科（血液透析）
      、婦產(chǎn)科、兒科
      、中醫(yī)
      、康復等臨床專科建設
      ，提升縣級公立醫(yī)院綜合服務能力
      。在具備能力和保障安全的前提下，適當放開縣級公立醫(yī)院醫(yī)療技術臨床應用限制
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">？h級中醫(yī)醫(yī)院同時重點加強內(nèi)科、外科
      、婦科
      、兒科、針灸
        、推拿
        、骨傷、腫瘤等中醫(yī)特色?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ？坪团R床薄弱?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ？啤⑨t(yī)技科室建設
        ，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務能力
        。通過上述措施，將縣域內(nèi)就診率提高到90%左右
        ，基本實現(xiàn)大病不出縣
        。
      　?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┱贤七M區(qū)域醫(yī)療資源共享。整合二級以上醫(yī)院現(xiàn)有的檢查檢驗
      、消毒供應中心等資源
      ，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和慢性病醫(yī)療機構開放。探索設置獨立的區(qū)域醫(yī)學檢驗機構
      、病理診斷機構
      、醫(yī)學影像檢查機構、消毒供應機構和血液凈化機構
      ，實現(xiàn)區(qū)域資源共享
      。加強醫(yī)療質量控制，推進同級醫(yī)療機構間以及醫(yī)療機構與獨立檢查檢驗機構間檢查檢驗結果互認
      。
      　?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">。┘涌焱七M醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設。加快全民健康保障信息化工程建設
      ，建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺
      ，實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄以及不同級別、不同類別醫(yī)療機構之間的信息共享
      ，確保轉診信息暢通
      。提升遠程醫(yī)療服務能力，利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動
      ，提高優(yōu)質醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率
      ，鼓勵二、三級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供遠程會診
      、遠程病理診斷
      、遠程影像診斷、遠程心電圖診斷
      、遠程培訓等服務
      ，鼓勵有條件的地方探索“基層檢查、上級診斷”的有效模式
        。促進跨地域
        、跨機構就診信息共享
        。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務
        ，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段在分級診療中的作用
        。
      　　三
        、建立健全分級診療保障機制
      　　（一）完善醫(yī)療資源合理配置機制
        。強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃在醫(yī)療資源配置方面的引導和約束作用
        。制定不同級別
        、不同類別醫(yī)療機構服務能力標準，通過行政管理
        、財政投入
        、績效考核、醫(yī)保支付等激勵約束措施
        ，引導各級各類醫(yī)療機構落實功能定位
        。重點控制三級綜合醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，建立以病種結構
        、服務輻射范圍
        、功能任務完成情況、人才培養(yǎng)
        、工作效率為核心的公立醫(yī)院床位調控機制
        ，嚴控醫(yī)院床位規(guī)模不合理擴張。三級醫(yī)院重點發(fā)揮在醫(yī)學科學
        、技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的引領作用
        ，逐步減少常見病、多發(fā)病復診和診斷明確
        、病情穩(wěn)定的慢性病等普通門診
      ，分流慢性病患者，縮短平均住院日
      ，提高運行效率
      。對基層中醫(yī)藥服務能力不足及薄弱地區(qū)的中醫(yī)醫(yī)院應區(qū)別對待。支持慢性病醫(yī)療機構發(fā)展
      ，鼓勵醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分二級醫(yī)院轉型為慢性病醫(yī)療機構
      。
      　　（二）建立基層簽約服務制度
      。通過政策引導
      ，推進居民或家庭自愿與簽約醫(yī)生團隊簽訂服務協(xié)議。簽約醫(yī)生團隊由二級以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)務人員組成
      ，探索個體診所開展簽約服務
      。簽約服務以老年人、慢性病和嚴重精神障礙患者
      、孕產(chǎn)婦
      、兒童、殘疾人等為重點人群
      ，逐步擴展到普通人群
      。明確簽約服務內(nèi)容和簽約條件，確定雙方責任
      、權利
      、義務及其他有關事項
      。根據(jù)服務半徑和服務人口，合理劃分簽約醫(yī)生團隊責任區(qū)域
      ，實行網(wǎng)格化管理
      。簽約醫(yī)生團隊負責提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務
      。規(guī)范簽約服務收費
        ，完善簽約服務激勵約束機制。簽約服務費用主要由醫(yī)?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ；?div   id="m50uktp"   class="box-center">  、簽約居民付費和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費等渠道解決。簽約醫(yī)生或簽約醫(yī)生團隊向簽約居民提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務
        ，除按規(guī)定收取簽約服務費外
        ，不得另行收取其他費用。探索提供差異性服務
        、分類簽約
        、有償簽約等多種簽約服務形式，滿足居民多層次服務需求
      。慢性病患者可以由簽約醫(yī)生開具慢性病長期藥品處方
      ，探索多種形式滿足患者用藥需求。
      　?div   id="d48novz"   class="flower left">
      。ㄈ┩七M醫(yī)保支付制度改革
      。按照分級診療工作要求，及時調整完善醫(yī)保政策
      。發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務供需雙方的引導作用和對醫(yī)療費用的控制作用
      。推進醫(yī)保支付方式改革，強化醫(yī)?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ；鹗罩ьA算
      ，建立以按病種付費為主，按人頭付費
      、按服務單元付費等復合型付費方式
      ，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構慢性病患者按人頭打包付費。繼續(xù)完善居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌等相關政策
      。完善不同級別醫(yī)療機構的醫(yī)保差異化支付政策
      ，適當提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)保支付比例，對符合規(guī)定的轉診住院患者可以連續(xù)計算起付線
      ，促進患者有序流動
      。將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和慢性病醫(yī)療機構按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。
      　?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      。ㄋ模┙∪t(yī)療服務價格形成機制
      。合理制定和調整醫(yī)療服務價格，對醫(yī)療機構落實功能定位
      、患者合理選擇就醫(yī)機構形成有效的激勵引導
      。根據(jù)價格總體水平調控情況，按照總量控制
      、結構調整
      、有升有降、逐步到位的原則
      ，在降低藥品和醫(yī)用耗材費用
      、大型醫(yī)用設備檢查治療價格的基礎上，提高體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的項目價格
      。理順醫(yī)療服務比價關系
      ，建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。
      　?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">。ㄎ澹┙⑼晟评娣峙錂C制
      。通過改革醫(yī)保支付方式、加強費用控制等手段
      ，引導二級以上醫(yī)院向下轉診診斷明確
      、病情穩(wěn)定的慢性病患者，主動承擔疑難復雜疾病患者診療服務
      。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資分配機制
      ，向簽約服務的醫(yī)務人員傾斜。
      　?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">。嫿ㄡt(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制
      。以提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力為導向，以業(yè)務
      、技術
      、管理、資產(chǎn)等為紐帶
      ，探索建立包括醫(yī)療聯(lián)合體
      、對口支援在內(nèi)的多種分工協(xié)作模式，完善管理運行機制
      。上級醫(yī)院對轉診患者提供優(yōu)先接診
      、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務
      。鼓勵上級醫(yī)院出具藥物治療方案
      ，在下級醫(yī)院或者基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施治療。對需要住院治療的急危重癥患者
      、手術患者
      ，通過制定和落實入
      、出院標準和雙向轉診原則，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構之間的順暢轉診
      ?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構可以與二級以上醫(yī)院、慢性病醫(yī)療機構等協(xié)同
      ，為慢性病
      、老年病等患者提供老年護理、家庭護理
      、社區(qū)護理
      、互助護理、家庭病床
      、醫(yī)療康復等服務
      。充分發(fā)揮不同舉辦主體醫(yī)療機構在分工協(xié)作機制中的作用。
      　　四
      、組織實施
      　?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">。ㄒ唬┘訌娊M織領導。分級診療工作涉及面廣
      、政策性強
      ，具有長期性和復雜性，地方各級政府和相關部門要本著堅持不懈
      、持之以恒的原則
      ，切實加強組織領導，將其作為核心任務納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的總體安排
      ，建立相關協(xié)調機制
      ，明確任務分工，結合本地實際
      ，研究制定切實可行的實施方案
      。
      　　（二）明確部門職責
      。衛(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）要加強對醫(yī)療機構規(guī)劃
      、設置、審批和醫(yī)療服務行為的監(jiān)管
      ，明確雙向轉診制度
      ，優(yōu)化轉診流程，牽頭制定常見疾病入
      、出院和雙向轉診標準
      ，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度支付政策，指導相關學（協(xié)）會制定完善相關疾病診療指南和臨床路徑。發(fā)展改革（價格）部門要完善醫(yī)藥價格政策
      ，落實分級定價措施
      。人力資源社會保障部門要加強監(jiān)管，完善醫(yī)保支付政策
      ，推進醫(yī)保支付方式改革
      ，完善績效工資分配機制
      。財政部門要落實財政補助政策
      。其他有關部門要按照職責分工，及時出臺配套政策
      ，抓好貫徹落實
      。
      　　（三）穩(wěn)妥推進試點
      。地方各級政府要堅持從實際出發(fā)
      ，因地制宜，以多種形式推進分級診療試點工作
      。2015年
      ，所有公立醫(yī)院改革試點城市和綜合醫(yī)改試點省份都要開展分級診療試點，鼓勵有條件的?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">。▍^(qū)
      、市）增加分級診療試點地區(qū)。以高血壓
      、糖尿病
      、腫瘤、心腦血管疾病等慢性病為突破口
      ，開展分級診療試點工作
      ，2015年重點做好高血壓、糖尿病分級診療試點工作
      。探索結核病等慢性傳染病分級診療和患者綜合管理服務模式
      。國家衛(wèi)生計生委要會同有關部門對分級診療試點工作進行指導，及時總結經(jīng)驗并通報進展情況
      。
      　?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模娀麄饕龑Аｉ_展針對行政管理人員和醫(yī)務人員的政策培訓
      ，把建立分級診療制度作為履行社會責任
      、促進事業(yè)發(fā)展的必然要求，進一步統(tǒng)一思想
      、凝聚共識
      ，增強主動性，提高積極性。充分發(fā)揮公共媒體作用
      ，廣泛宣傳疾病防治知識
        ，促進患者樹立科學就醫(yī)理念，提高科學就醫(yī)能力
        ，合理選擇就診醫(yī)療機構
        。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力提升和分級診療工作的宣傳，引導群眾提高對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和分級診療的認知度和認可度
        ，改變就醫(yī)觀念和習慣
        ，就近、優(yōu)先選擇基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診
        。

      　　附件：分級診療試點工作考核評價標準

      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年9月8日
      中國的教授們?yōu)槭裁匆∠嗅t(yī)？
      黨的十九大明確了“堅持中西醫(yī)并重
        ，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的重要任務
        ，對中醫(yī)藥工作提出了深層次、全方位的要求
        ，并沒有取消中醫(yī)的說法
        。
      
而且關于學習《中華人民共和國中醫(yī)藥法釋義》的通知中明確表示，中醫(yī)藥的重要地位
        、發(fā)展方針和扶持措施
        ，改革完善了中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)診所和中藥等方面的管理制度
      ，同時規(guī)范中醫(yī)藥從業(yè)行為
      ，保障醫(yī)療安全和中藥質量，為進一步促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障
      。
      
建立健全中醫(yī)藥法規(guī)
      ，建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措，建立健全中醫(yī)藥管理體系
      ，建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系
      、標準體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導作用
      、在重大疾病治療中的協(xié)同作用
      、在疾病康復中的核心作用，不斷滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥健康需求
      。
      
激發(fā)和釋放中醫(yī)藥作為獨特的衛(wèi)生資源
      、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源
      、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源的活力和潛力
      ，推動中醫(yī)藥更均衡更充分的發(fā)展
      ，全面融入“五位一體”總體布局，在建設健康中國
      、實現(xiàn)中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章
      。
      

      
擴展資料：
      
增強民族自信，還要有天下?lián)?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ，推動中醫(yī)藥走向世界”
      ，要求打造好中醫(yī)藥文化與健康兩個“中國品牌”，并利用好這一民族品牌效應
      ，服務于世界文明進步和人類健康福祉
      ，貢獻中國智慧。
      
作為中華文化
        ，中醫(yī)藥的傳播將影響各國人民的健康觀念
        ；作為生命科學
        ，中醫(yī)藥的推廣將影響各國人民的健康方式
        。這都將有助于重塑世界人民對中國的價值判斷，助力中華民族的偉大復興
        。
      
參考資料來源：人民網(wǎng)-人民日報聲音：讓中醫(yī)藥用起來活起來
      
國家中醫(yī)藥管理局-關于學習《中華人民共和國中醫(yī)藥法釋義》通知
      

          
      本文地址:http://m.mcys1996.com/jiankang/273944.html.
      
          
      
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      ，但對50多歲的不少人來說卻是帶點痛苦的記憶。在生活困難時期
      ，野菜
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      ，為了活命都嘗試過      
 
                
            
      
                
      
                    
                        
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