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      歐盟將實施食品安全標(biāo)簽新標(biāo)準(zhǔn)(2021年食品安全最新標(biāo)準(zhǔn))

      佚名 2023-07-07 11:27:19

      從12月13日起

      ,歐盟開始實施歐洲議會在2011年通過的一項食品標(biāo)簽新標(biāo)準(zhǔn)
      ,消費者將從標(biāo)簽上得到更多
      、更詳細(xì)與食品相關(guān)的內(nèi)容

      歐盟健康和食品安全委員會一位高級主管表示

      ,食品標(biāo)簽新標(biāo)準(zhǔn)是多年努力的結(jié)果,消費者可以了解到更多與食品安全相關(guān)的信息
      。新標(biāo)準(zhǔn)要求食品標(biāo)簽必須清晰顯著,準(zhǔn)確地標(biāo)注食品中所含可能導(dǎo)致過敏的成分
      ,對大部分經(jīng)過加工的食品標(biāo)注營養(yǎng)成分
      ,對網(wǎng)購和店購采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)明解凍食品和替代品等
      。歐盟成員國的食品產(chǎn)業(yè)有3年過渡期
      ,而且允許已經(jīng)上市的食品和在今年12月13日之前已貼好標(biāo)簽的食品一直賣完為止

      歐委會表示

      ,會與食品生產(chǎn)和消費部門密切合作,以簡明易懂的方式實施新的食品安全標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)
      ,并在2015年建成一個食品安全數(shù)據(jù)基地。

      2021年食品安全最新標(biāo)準(zhǔn)

      法律分析:根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定

      ,經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過
      ,現(xiàn)發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)干酪》(GB5420-2021)等50項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和4項修改單

      法律依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》

      第二十四條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨

      ,做到科學(xué)合理、安全可靠

      第二十五條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

      。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強制性標(biāo)準(zhǔn)

      第二十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)食品

      、食品添加劑
      、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物
      ,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留
      、生物毒素
      、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;

      (二)食品添加劑的品種

      、使用范圍
      、用量;

      (三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求

      (四)對與衛(wèi)生

      、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽
      、標(biāo)志
      、說明書的要求;

      (五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求

      (六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求

      (七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程

      (八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

      第二十七條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布

      ,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號

      食品中農(nóng)藥殘留

      、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門
      、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

      屠宰畜

      、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定

      中國和歐盟進(jìn)出口老干媽的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

      歐盟最新頒布針對與食品接觸物質(zhì)的指令2004/1935/EC

      ,歐洲1935/2004號規(guī)定是一項關(guān)于與食品進(jìn)行直接或間接接觸的材料和電器的規(guī)定,它將于2006年10月27日起強制執(zhí)行
      。自此出口歐盟與食品接觸的材料必須符合1935/2004/EC相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
      ,歐洲食品等級測試1935/2004/EC。1935/2004/EC是一個框架法規(guī)

      食品安全標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

      (一)食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物

      、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留
      、重金屬
      、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
      (二)食品添加劑的品種
      、使用范圍、用量。
      (三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求

      (四)對與食品安全
      、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識
      、說明書的要求。
      (五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求

      (六)食品檢驗方法與規(guī)程

      (七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
      (八)食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出

      (九) 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求
      。 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定
      。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
      ,應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果
      ,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見
      ,并經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過

      制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)是有嚴(yán)格程序的
      ,一般分為以下幾個步驟:制定標(biāo)準(zhǔn)研制計劃、確定起草單位
      、起草標(biāo)準(zhǔn)草案
      、征求意見
      、委員會審查
      、衛(wèi)生部批準(zhǔn)。 截至目前
      ,我國已制定公布303部食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
      ,覆蓋6000余項食品安全指標(biāo)。
      國家衛(wèi)生計生委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與評估司副司長陳銳在新聞發(fā)布會上說
      ,近年來,國家衛(wèi)生計生委不斷建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度
      ,公布實施了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
      、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法,并成立了國家食品安全風(fēng)險評估中心
      ,開展食品安全風(fēng)險評估
      ,為制定完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。
      截至目前
      ,我國已制定公布了乳品安全標(biāo)準(zhǔn)
      、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留
      、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽通則等303部食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
      ,覆蓋了6000余項食品安全指標(biāo)

      針對食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作,國家衛(wèi)生計生委還專門組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會
      ,由食品污染物
      、微生物
      、食品添加劑
      、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等10個專業(yè)分委員會
      、共350多位醫(yī)學(xué)
      、農(nóng)業(yè)
      、食品
      、營養(yǎng)等方面權(quán)威專家組成,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)審查工作
      。英國是較早重視食品安全并制定相關(guān)法律的國家之一
      ,其體系完善,法律責(zé)任嚴(yán)格
      ,監(jiān)管職責(zé)明確,措施具體
      ,形成了立法與監(jiān)管齊下的管理體系

      比如,英國從1984年開始分別制定了《食品法》
      、《食品安全法》
      、《食品標(biāo)準(zhǔn)法》和《食品衛(wèi)生法》等
      ,同時還出臺許多專門規(guī)定,如《甜品規(guī)定》
      、《食品標(biāo)簽規(guī)定》
      、《肉類制品規(guī)定》、《飼料衛(wèi)生規(guī)定》和《食品添加劑規(guī)定》等。這些法律法規(guī)涵蓋所有食品類別
      ,涉及從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的各個環(huán)節(jié)。
      在英國
      ,責(zé)任主體違法
      ,不僅要承擔(dān)對受害者的民事賠償責(zé)任,還要根據(jù)違法程度和具體情況承受相應(yīng)的行政處罰乃至刑事制裁
      。例如,根據(jù)《食品安全法》
      ,一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個月以內(nèi)的監(jiān)禁
      ;銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的食品或提供食品致人健康損害的,處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監(jiān)禁
      ;違法情節(jié)和造成后果十分嚴(yán)重的
      ,對違法者最高處以無上限罰款或兩年監(jiān)禁

      在英國
      ,食品安全監(jiān)管由聯(lián)邦政府、地方主管當(dāng)局以及多個組織共同承擔(dān)
      。例如
      ,食品安全質(zhì)量由衛(wèi)生部等機構(gòu)負(fù)責(zé);肉類的安全
      、屠宰場的衛(wèi)生及巡查由肉類衛(wèi)生服務(wù)局管理;而超市
      、餐館及食品零售店的檢查則由地方管理當(dāng)局管轄

      為強化監(jiān)管,英國政府于1997年成立了食品標(biāo)準(zhǔn)局
      。該局是不隸屬于任何政府部門的獨立監(jiān)督機構(gòu)
      ,負(fù)責(zé)食品安全總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn),實行衛(wèi)生大臣負(fù)責(zé)制
      ,每年向國會提交年度報告
      。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組,由該局首席執(zhí)行官掛帥
      ,加強對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控

      英國法律授權(quán)監(jiān)管機關(guān)可對食品的生產(chǎn)、加工和銷售場所進(jìn)行檢查
      ,并規(guī)定檢查人員有權(quán)檢查
      、復(fù)制和扣押有關(guān)記錄
      ,取樣分析。食品衛(wèi)生官員經(jīng)常對餐館
      、外賣店
      、超市
      、食品批發(fā)市場進(jìn)行不定期檢查
      。在英國,屠宰場是重點監(jiān)控場所
      ,為保障食品的安全
      ,政府對各屠宰場實行全程監(jiān)督;大型肉制品和水產(chǎn)品批發(fā)市場也是檢查重點
      ,食品衛(wèi)生檢查官員每天在這些場所進(jìn)行仔細(xì)的抽樣檢查,確保出售的商品來源渠道合法并符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

      在英國食品安全監(jiān)管方面
      ,一個重要特征是執(zhí)行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實現(xiàn)對食品從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效控制
      、保證食品質(zhì)量安全而實施的對食品質(zhì)量的全程監(jiān)控制度
      。監(jiān)管機關(guān)如發(fā)現(xiàn)食品存在問題
      ,可以通過電腦記錄很快查到食品的來源
      。一旦發(fā)生重大食品安全事故,地方主管部門可立即調(diào)查并確定可能受事故影響的范圍
      、對健康造成危害的程度
      ,通知公眾并緊急收回已流通的食品,同時將有關(guān)資料送交國家衛(wèi)生部
      ,以便在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排工作,控制事態(tài)
      ,最大限度地保護消費者權(quán)益

      為追查食物中毒事件,英國政府還建立了食品危害報警系統(tǒng)
      、食物中毒通知系統(tǒng)
      、化驗所匯報系統(tǒng)和流行病學(xué)通信及咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
      。嚴(yán)格的法律和系統(tǒng)的監(jiān)管有效地控制了有害食品在英國市場流通
      ,消費者權(quán)益在相當(dāng)程度上得到了保護。 在法國
      ,保障食品安全的兩個重點工作是打擊舞弊行為和畜牧業(yè)監(jiān)督
      ,與之相應(yīng)的兩個新部門近幾年也應(yīng)運而生。其中
      ,直接由法國農(nóng)業(yè)部管轄的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等
      。競爭
      、消費和打擊舞弊總局則要負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項指標(biāo)
      。 法國農(nóng)民也已經(jīng)意識到
      ,消費者越來越關(guān)注食品安全乃至食品產(chǎn)地和生產(chǎn)過程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及對環(huán)境的影響
      。為了使產(chǎn)品增加競爭力
      ,法國農(nóng)業(yè)部給農(nóng)民制定了一系列政策,鼓勵農(nóng)民發(fā)展理性農(nóng)業(yè)便是其中之一
      。所謂理性農(nóng)業(yè)
      ,是指通盤考慮生產(chǎn)者經(jīng)濟利益、消費者需求和環(huán)境保護的具有競爭力的農(nóng)業(yè)
      。其目的是保障農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和有利于環(huán)境保護
      。法國媒體認(rèn)為
      ,這種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形式具有強大的生命力,同時還大大提高了食品安全性

      在銷售環(huán)節(jié)
      ,實現(xiàn)信息透明是保證食品安全的重要措施
      。除了每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期
      、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外
      ,法國法律還規(guī)定
      ,凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品,不論是種植時使用了轉(zhuǎn)基因種子
      ,還是加工時使用了轉(zhuǎn)基因添加劑等,都須在標(biāo)簽上標(biāo)明
      。此外
      ,法國規(guī)定,食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出
      。由于“瘋牛病”的影響
      ,從2000年9月1日起,歐盟各國對出售的肉類實施一種專門的標(biāo)簽系統(tǒng)
      ,要求標(biāo)簽上必須標(biāo)明批號
      、屠宰所在國家和屠宰場許可號、加工所在國家和加工車間號
      。從2002年1月開始
      ,又增加了動物出生國和飼養(yǎng)國兩項內(nèi)容。 有了標(biāo)準(zhǔn)
      ,重在執(zhí)行。新華社巴黎分社附近有一家叫做卡西諾的超市
      ,每天晚上8點多
      ,超市工作人員都會把第二天將要過期的食品類商品扔到垃圾桶內(nèi),包括蔬菜
      、水果
      、肉類、禽蛋等
      。他們告訴記者:判斷食品是否過期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期,而一旦店內(nèi)有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn)
      ,那么結(jié)果就是導(dǎo)致商店關(guān)門
      。位于巴黎郊區(qū)的蘭吉斯超級食品批發(fā)市場是歐洲最大的食品批發(fā)集散地,也是巴黎市的“菜籃子”
      ,這里的商品品種豐富
      、價格便宜
      。為了保證食品質(zhì)量
      ,法國農(nóng)業(yè)部設(shè)有專門人員,每天24小時不斷抽查各種產(chǎn)品

      1996年英國發(fā)現(xiàn)了瘋牛?div id="4qifd00" class="flower right">
      。?000年初
      ,法國發(fā)現(xiàn)一些肉類食品中含有致命的李斯特桿菌;2001年英國暴發(fā)口蹄疫
      。一味追求利潤最大化導(dǎo)致歐盟區(qū)域內(nèi)頻現(xiàn)食品安全危機
      ,這使得消費者在選擇食品時更加謹(jǐn)慎,也促使食品安全問題愈發(fā)受到重視。 一直以來
      ,德國政府實行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報告制度
      ,成為德國保護消費者健康的決定性機制

      德國的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)
      ,州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案,由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行
      。聯(lián)邦消費者保護和食品安全局(BVL)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。在德國
      ,那些在食品
      、日用品和美容化妝用品領(lǐng)域從事生產(chǎn)
      、加工和銷售的企業(yè)
      ,都要定期接受各地區(qū)機構(gòu)的檢查。
      食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊
      ,并被歸入風(fēng)險列表中
      。監(jiān)管部門按照風(fēng)險的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進(jìn)行檢驗
      ,檢驗內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等

      食品往往離不開各種添加劑
      ,添加劑直接關(guān)系到食品安全與否。在德國
      ,添加劑只有在被證明安全可靠并且技術(shù)上有必要時
      ,才能獲得使用許可證明。德國《添加劑許可法規(guī)》對允許使用哪些添加劑
      、使用量、可以在哪些產(chǎn)品中使用都有具體規(guī)定
      。食品生產(chǎn)商必須在食品標(biāo)簽上將所使用的添加劑一一列出

      德國食品生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)有義務(wù)自行記錄所用原料的質(zhì)量
      ,進(jìn)貨渠道和銷售對象等信息也都必須有記錄為證
      。根據(jù)這些記錄
      ,一旦發(fā)生食品安全問題,可以在很短時間內(nèi)查明問題出在哪里

      消費者自身加強保護意識也非常重要
      。例如
      ,一旦發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格或者食品標(biāo)簽有誤
      ,可以通知當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門
      。如果買回家的食品在規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象,也可以向食品監(jiān)管部門舉報
      。聯(lián)邦消費者保護部開設(shè)有“我們吃什么”網(wǎng)站
      ,提供多種有關(guān)食品安全的信息,幫助消費者加強自我保護能力

      值得一提的是,歐盟范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了統(tǒng)一
      、有效的食品安全防范機制
      ,即歐盟食品和飼料快速警報系統(tǒng)。德國新的《食品和飼料法典》和《添加劑許可法規(guī)》的一大特點就是與歐盟法律法規(guī)接軌

      如果某個州的食品監(jiān)管部門確定某種食品或動物飼料對人體健康有害
      ,將報告BVL。該機構(gòu)對匯總來的報告的完整性和正確性加以分析
      ,并報告歐盟委員會。報告涉及產(chǎn)品種類
      、原產(chǎn)地
      、銷售渠道、危險性以及采取的措施等內(nèi)容
      。如果報告來自其他歐盟成員國
      ,BVL將從歐盟委員會接到報告,并繼續(xù)傳遞給各州
      。如果BVL接到的報告中包含有對人體健康危害程度不明的信息,它將首先請求聯(lián)邦風(fēng)險評估機構(gòu)進(jìn)行毒理學(xué)分析
      ,根據(jù)鑒定結(jié)果再決定是不是在快速警告系統(tǒng)中繼續(xù)傳遞這一信息

      通過信息交流,BVL可以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險
      。一旦確認(rèn)某種食品有害健康
      ,將由生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者州食品監(jiān)管部門通過新聞公報等形式向公眾發(fā)出警告
      ,并盡早中止有害食品的流通 美國的食品安全監(jiān)管體系遵循以下指導(dǎo)原則:只允許安全健康的食品上市;食品安全的監(jiān)管決策必須有科學(xué)基礎(chǔ);政府承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任
      ;制造商
      、分銷商、進(jìn)口商和其他企業(yè)必須遵守法規(guī)
      ,否則將受處罰
      ;監(jiān)管程序透明化
      ,便于公眾了解

      美國整個食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個層次
      。以聯(lián)邦為例
      ,負(fù)責(zé)食品安全的機構(gòu)主要有衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下屬的食品和藥物管理局和疾病控制和預(yù)防中心,農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全及檢驗局和動植物衛(wèi)生檢驗局
      ,以及環(huán)境保護局。
      三級監(jiān)管機構(gòu)的許多部門都聘用流行病學(xué)專家
      、微生物學(xué)家和食品科研專家等人員,采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠
      、飼養(yǎng)場等方式
      ,從原料采集、生產(chǎn)
      、流通
      、銷售和售后等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管,構(gòu)成覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

      與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),既有類似《聯(lián)邦食品
      、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律
      ,也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規(guī)。
      一旦被查出食品安全有問題
      ,食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款
      。美國特別重視學(xué)生午餐之類的重要食品的安全性,通常由聯(lián)邦政府直接控制
      ,一旦發(fā)現(xiàn)問題,有關(guān)部門可以當(dāng)場扣留這些食品
      。百密一疏
      ,萬一食品安全出現(xiàn)問題,召回制度就會發(fā)揮作用。
      值得一提的是
      ,民間的消費者保護團體也是食品安全監(jiān)管的重要力量
      。比如2006年6月,一個名為“公眾利益科學(xué)中心”的團體就起訴肯德基使用反式脂肪含量高的烹調(diào)油

      在網(wǎng)絡(luò)普及的美國,通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布食品安全信息十分普遍
      。聯(lián)邦政府專門設(shè)立了一個“政府食品安全信息門戶網(wǎng)站”
      。通過該網(wǎng)站,人們可以鏈接到與食品安全相關(guān)的各個站點
      ,查找到準(zhǔn)確
      、權(quán)威并更新及時的信息。 在保障食品安全方面
      ,俄羅斯并不乏相關(guān)法律文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!妒称钒踩ā?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、《消費者權(quán)益保護法》、各種政府決議及地方規(guī)定都對此有詳盡而明確的要求
      。然而
      ,現(xiàn)實生活中食品安全問題仍不時突顯,其中關(guān)鍵不在于無法可依
      ,而在于有法不依
      、執(zhí)法不嚴(yán)

      在俄羅斯
      ,食品安全保障工作過去一直由國家衛(wèi)生防疫部門、獸醫(yī)部門
      、質(zhì)檢部門及消費權(quán)益保護機構(gòu)共同負(fù)責(zé)
      。但俗話說“三個和尚沒水吃”,婆婆太多也帶來職責(zé)劃分不清
      、推卸責(zé)任甚至相互扯皮的弊端
      ,最終使食品安全管理工作無法落到實處

      這一局面在2004年開始得到改觀
      。當(dāng)年3月,俄羅斯總統(tǒng)普京為理順食品安全管理機制
      ,命令對相關(guān)行政管理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
      ,在俄羅斯衛(wèi)生和社會發(fā)展部下設(shè)立聯(lián)邦消費者權(quán)益和公民平安保護監(jiān)督局
      ,將俄羅斯境內(nèi)食品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)督及消費者權(quán)益保護工作交由該局集中負(fù)責(zé)

      新機構(gòu)的成立對于集中行政資源、監(jiān)控食品質(zhì)量和安全起到了積極作用
      。其職責(zé)范圍包括:檢查食品制造和銷售場所的衛(wèi)生防疫情況
      ,對進(jìn)口食品進(jìn)行登記備案,在新食品上市前進(jìn)行食品安全鑒定
      ,對市場所售食品進(jìn)行安全及營養(yǎng)方面的鑒定和科學(xué)研究
      ,以及制止有損消費者權(quán)益的行為等。該局在全俄各聯(lián)邦主體設(shè)有分局
      ,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珯z查和監(jiān)控工作。

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