。二是處于列國(guó)競(jìng)爭(zhēng)或者直接處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的諸侯國(guó)，在內(nèi)外兩方面都缺失權(quán)利制約的機(jī)制。外的方面則周天子式微，沒(méi)有實(shí)力按照禮樂(lè)道義去管轄諸侯；內(nèi)的方面則因戰(zhàn)時(shí)法則，在保境安民的名義下，諸侯得以縱恣其壟斷權(quán)力和強(qiáng)行苛政之私欲。

站在道家的立場(chǎng)上來(lái)追究這種社會(huì)失序的根源，問(wèn)題的癥結(jié)就不在于仁政好或者不好

，而在于追問(wèn)政治的法理基礎(chǔ)、政治何以發(fā)生的真相究竟是什么？如果說(shuō)政治的法理基礎(chǔ)就是前代帝王曾經(jīng)推行過(guò)仁政、對(duì)百姓施與過(guò)恩惠，那么政治豈不成了前代帝王的仁愛(ài)之心、私恩之惠的遺產(chǎn)？在標(biāo)榜圣人以仁愛(ài)之心開(kāi)創(chuàng)政治的歷史語(yǔ)境中，政治一方面被極端神圣化，被罩上圣人仁愛(ài)的信仰光環(huán)，另一方面又在現(xiàn)實(shí)中暴露出不受制約的重重弊端，當(dāng)下的執(zhí)政者，總是在效法先王仁愛(ài)的名義下，在保境安民的借口下，強(qiáng)制推行自己的意志。面對(duì)這樣的歷史和現(xiàn)實(shí)，又當(dāng)如何打開(kāi)政治的溫情包裝，以理性精神還原政治之所以發(fā)生并且延續(xù)的真相，從而建構(gòu)新的政治模式？

事實(shí)很不幸，借仁愛(ài)之名行強(qiáng)權(quán)之實(shí)的現(xiàn)象

，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代比比皆是。舉一個(gè)可笑的例子。據(jù)《左傳》僖公十九年（公元前641年）載，梁國(guó)的國(guó)君梁伯（爵位）好搞土木工程