農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)算方法

生活小常識(shí) 2023-07-14 03:50:47

文章目錄一、農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)算方法二、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件三

、養(yǎng)老金基本原則四

、養(yǎng)老金辦理流程農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)算方法1、養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金三部分組成?div id="m50uktp" class="box-center"> ；A(chǔ)養(yǎng)老金目前的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139個(gè)月計(jì)發(fā);繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)長(zhǎng)繳多得的原則,按繳費(fèi)年限分段計(jì)發(fā),繳費(fèi)5年以下,以后每月加發(fā)1元/年,6~10年加發(fā)2元/年,第11年起按3元/年計(jì)發(fā)。如果交滿15年,就能多領(lǐng)30元

。

2、舉例來(lái)說(shuō),今年55周歲,每年選擇繳1200元,到60周歲再一次性補(bǔ)足10年,每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金計(jì)算方法為:【1200元(正常繳費(fèi))×5年+70元(政府補(bǔ)貼)×5年+100元(補(bǔ)繳金額)×10年】/139=***元/月,再加上70元基礎(chǔ)養(yǎng)老金和30元繳費(fèi)年限養(yǎng)老金,合計(jì)***元

。

、如果嫌麻煩,也可到村或社區(qū)查看繳費(fèi)與享受標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)照表

。事實(shí)上,由于基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金基數(shù)相同,而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金數(shù)額較小,因而交多交少,養(yǎng)老金差別并不是很大

。以按年交滿15年為例,100元對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老金為每月114元,交1200元對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老金為每月237元。如果今年剛好滿60周歲,兩者的差距就只有8元/月

。

養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲

、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲

、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年

。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi),長(zhǎng)繳多得

。具體辦法由省(區(qū)

、市)人民政府規(guī)定。

養(yǎng)老金基本原則新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則,即“?div id="4qifd00" class="flower right">

；?div id="4qifd00" class="flower right">

、廣復(fù)蓋、有彈性

、可持續(xù)”

。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),

低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng);二是個(gè)人、集體

、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng);三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保;四是先行試點(diǎn),逐步推開(kāi)

。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)

、集體補(bǔ)助

、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。滿60周歲以上的農(nóng)村居民個(gè)人不再繳費(fèi),直接享受中央財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)

。也就是說(shuō),只有年滿60周歲的農(nóng)村老年人,并且其符合條件的子女參保繳費(fèi),才可享受政府發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,這既是政府組織引導(dǎo)下的農(nóng)民自愿參加,又是“待遇享受”的必要條件

。

各地根據(jù)本地實(shí)際認(rèn)真選擇試點(diǎn)地區(qū),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案

。各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭養(yǎng)老

、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策的配套銜接工作

。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入同級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,并建立公示和信息披露制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

。

養(yǎng)老金辦理流程具有本地農(nóng)村戶籍且年滿16周歲(不含在校學(xué)生)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。到戶口所在村委會(huì)填寫《登記表》4份,《戶籍表》2份,貼相片,并由本人簽字按手印確認(rèn)

。16—59周歲人員自主選擇繳費(fèi)檔次(100—1000)繳費(fèi),由村街經(jīng)辦人員開(kāi)具收據(jù)并填寫《繳費(fèi)明細(xì)表》。60周歲以上人員不需繳費(fèi),填寫《待遇申領(lǐng)表》2份,提交存折復(fù)印件兩份

。

農(nóng)民退休養(yǎng)老金計(jì)算公式?

法律主觀：
企業(yè)退休養(yǎng)老金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金是不同的

，企業(yè)退休養(yǎng)老金多了過(guò)渡性養(yǎng)老金和過(guò)渡性調(diào)節(jié)金這兩個(gè)部分。一

、企業(yè)退休養(yǎng)老金計(jì)算公式是什么企業(yè)退休養(yǎng)老金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

、過(guò)渡性養(yǎng)老金

、過(guò)渡性調(diào)節(jié)金組成：1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)

，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY，和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)

，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%

。計(jì)算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)

。計(jì)算公式為：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)3

、過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1.2%

。計(jì)算公式為：過(guò)渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%4

、過(guò)渡性調(diào)節(jié)金以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)

，2006年至2014年退休的按一定比例計(jì)發(fā)

。2015年及以后退休的，不再發(fā)給過(guò)渡性調(diào)節(jié)金

。5、本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上年在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)

。二

、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)該如何繳納1、領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)登記表

，填寫表內(nèi)各欄加蓋公章。2

、提供本單位有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

、地稅登記證附本復(fù)印件，企業(yè)代碼證

、法人身份復(fù)印件

。3

、將本單位參保人員按（在職職工增減異動(dòng)明細(xì)表）各欄要求填寫準(zhǔn)確

。（一式二份）。4

、養(yǎng)老保險(xiǎn)征收比例：從2004年元月份開(kāi)始施行國(guó)有企業(yè)

、集體企業(yè)、股份制企業(yè)單位繳費(fèi)比例由23%下調(diào)至22%

，個(gè)人繳費(fèi)比例由6%調(diào)高至7%?div id="d48novz" class="flower left">

？偟睦U費(fèi)比例不變

。外企、私營(yíng)企業(yè)

、單位繳費(fèi)比例仍為20%，個(gè)人繳費(fèi)比例由6%調(diào)高至7%。外來(lái)務(wù)工人員

，總的繳費(fèi)比例仍為20%

。個(gè)體流動(dòng)人員個(gè)人繳費(fèi)比例由6%調(diào)高至7%，總的繳費(fèi)比例仍為20%

。5、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為職工工資總額（包括工資獎(jiǎng)金及各類補(bǔ)助）

，職工繳費(fèi)工資低于社會(huì)平均工資60%按60%繳費(fèi)

，高于社平工資60%按實(shí)際工資繳費(fèi)。繳費(fèi)工資最高封頂數(shù)為社平工資三倍

。6

、根據(jù)單位填報(bào)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)產(chǎn)生單位編號(hào)

、個(gè)人編號(hào)、應(yīng)收應(yīng)付帳

。三、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金主要來(lái)源于單位與個(gè)人分別按單位和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用

。單位以全部職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和作為單位繳費(fèi)工資基數(shù)

，以個(gè)人繳納工資的8%，單位繳納20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

。根據(jù)法律規(guī)定可以得知

，企業(yè)退休養(yǎng)老金有四個(gè)計(jì)算公式

，因?yàn)槠髽I(yè)退休養(yǎng)老金由四個(gè)部分組成

，每個(gè)部分的計(jì)算公式是不同的。

法律客觀：
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 的個(gè)人

，因病或者非因工死亡的

，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金

；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的

，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付

。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算方法

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金計(jì)算

【計(jì)算公式】：月養(yǎng)老金待遇=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（55元）+個(gè)人賬戶總額÷139

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身

。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元

。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）

。參保人死亡

，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外

，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金

。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金又稱社會(huì)性養(yǎng)老金

，它是退休人員基本養(yǎng)老金的重要組成部分。新計(jì)發(fā)辦法規(guī)定

，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是指職工退休時(shí)上年度所在崗職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均值（即兩個(gè)數(shù)之和的一半）作為計(jì)發(fā)基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年（含視同繳費(fèi)年限

，計(jì)算到月）發(fā)給1%

。個(gè)人賬戶是用于記錄參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和從單位繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)計(jì)入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以及上述兩部分的利息

。它是參保人員辦理退休手續(xù)、以及跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移

、退休前退保

、退休前出境定居或死亡終結(jié)基本養(yǎng)老關(guān)系時(shí)，領(lǐng)取個(gè)人賬戶有關(guān)待遇的主要依據(jù)

。

領(lǐng)取養(yǎng)老金計(jì)算公式：月養(yǎng)老金待遇=（繳費(fèi)總額+利息+政府補(bǔ)貼）÷139+基礎(chǔ)養(yǎng)老金

。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金的高低取決于個(gè)人的平均繳費(fèi)指數(shù)

，同時(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算方法中的個(gè)人的平均繳費(fèi)指數(shù)比較特別

，其實(shí)個(gè)人的平均繳費(fèi)指數(shù)是指自己實(shí)際的繳費(fèi)基數(shù)與社會(huì)平均工資之比的歷年平均值。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的構(gòu)成則是由個(gè)人繳費(fèi)

，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織

、社會(huì)公益組織

、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助

，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，等組成

。同時(shí)

，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息，因?yàn)槊總€(gè)年齡段的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是不一樣的

；
舉例：60周歲領(lǐng)取計(jì)算方法為月領(lǐng)取養(yǎng)老金=0.008631526×存儲(chǔ)額

。

;

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么計(jì)算

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取計(jì)算：月養(yǎng)老金待遇=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶總額÷139(養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù))。參保人死亡

，個(gè)人賬戶中的資金余額

，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承

；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金

。
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)

；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合

；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等

；效率優(yōu)先，兼顧公平

；自我保障為主

，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔

，國(guó)家給予政策扶持

；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。
關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老，許多地區(qū)沒(méi)有建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體系

，已建立的地區(qū)也存在很多缺陷

，運(yùn)行中也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，所以

，完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的體系的必要性與緊迫性日益體現(xiàn)出來(lái)

。
（一）老齡化加快。
隨著城市化步伐的加快和農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出

，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年人口進(jìn)入城市

，年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩頭大，中間小”的局面

。據(jù)統(tǒng)計(jì)

，2000年中國(guó)口農(nóng)村8.33億人中

，65歲以上的老年人口估計(jì)占7.36%

，到2030年6.64億農(nóng)村人口中，65歲的老年人口將達(dá)到17.39%為1.29億。
（二）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍太小

，覆蓋對(duì)象有缺陷

。
中國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的老年人口

，其中百分之七十五在農(nóng)村

。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未納入社會(huì)保障的農(nóng)村人口還很多

。建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%

，建立社會(huì)保障基金會(huì)的村委會(huì)不到村民委員會(huì)總數(shù)的20%.另外

，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)

，中國(guó)進(jìn)城務(wù)工者已從改革開(kāi)放之初的不到200萬(wàn)人增加到2003年的1.14億人，所以很有必要考慮這個(gè)特殊群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題

?div id="m50uktp" class="box-center"> ；痉桨钢袥](méi)有體現(xiàn)出對(duì)留在農(nóng)村的農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民給予區(qū)別對(duì)待。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既沒(méi)被納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中

，也沒(méi)被納入到城市養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，處于法律保護(hù)的空白地帶

。
（三）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能被削弱了

。
養(yǎng)兒防老的觀念在中國(guó)農(nóng)村根深蒂固，家庭贍養(yǎng)一直是最重要的養(yǎng)老方式

。以自給自足為基本特色的農(nóng)業(yè)社會(huì)中

，生產(chǎn)技術(shù)基本穩(wěn)定

，社會(huì)分工程度很低

，“子承父業(yè)”高度概括了上下兩代人之間的密切關(guān)系。這種穩(wěn)定的世代交替

，能在家庭內(nèi)部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能

，并形成相應(yīng)的道德規(guī)范

。但是隨著以社會(huì)分工為特征的工業(yè)社會(huì)的到來(lái)

，這一自然穩(wěn)定的關(guān)系就被打破了，“子承父業(yè)”不復(fù)存在

，父子兩代除了血緣關(guān)系和未成年時(shí)的撫養(yǎng)關(guān)系之外

，幾乎沒(méi)有其他關(guān)系。子女的勞動(dòng)技能要靠自己的努力去掌握

，勞動(dòng)機(jī)會(huì)要靠自己去爭(zhēng)取

，為此往往必須離開(kāi)生養(yǎng)之地、離開(kāi)父母

。
（四）農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依賴土地保障

，但是土地對(duì)于有的農(nóng)民來(lái)說(shuō)仍然是重要的生產(chǎn)資料。
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)

，從1978年到1998年，全國(guó)農(nóng)民平均來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入比重由91.5%下降到了57.2%

，其中純農(nóng)業(yè)收入僅占總收入的42.9%

。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中，大約40%來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)

，1/4左右來(lái)自勞動(dòng)收入。來(lái)自轉(zhuǎn)移性與財(cái)產(chǎn)性的收入約占純收入的5.7%.由此可見(jiàn)

，來(lái)自土地的農(nóng)業(yè)收入已難以保證農(nóng)民的基本生活

，以之養(yǎng)老更是奢望。有的農(nóng)民已經(jīng)擺脫土地的束縛

，參與到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障中

。但是

，土地對(duì)于有的農(nóng)民來(lái)說(shuō)仍然是很重要的生產(chǎn)資料

。
（五）貧富差距逐年拉大，為今后的社會(huì)發(fā)展埋下了隱患

。
農(nóng)村的發(fā)展一年不如一年

，城市的發(fā)展卻一年比一年好。農(nóng)村和城市老年人的生活狀況的差距也是顯而易見(jiàn)的

，政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行在出臺(tái)了《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》后基本上是不聞不問(wèn)。有項(xiàng)調(diào)查表明

，進(jìn)城務(wù)工者中有82.4%的單位不為其交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，比“城里人”（46.1%）高出很多

，由此表明

，進(jìn)城務(wù)工者在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的整體水平很低

。政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策力度應(yīng)加大

，應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公正，切實(shí)地保障農(nóng)民權(quán)益

。
（六）資金籌集與基金的管理方面存在的問(wèn)題

。
1.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)需求水平相對(duì)較低，但是如果考慮到城市化

、社會(huì)發(fā)展

、生活水平提高等多種因素，考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十

、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時(shí)的經(jīng)濟(jì)

、社會(huì)背景，現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險(xiǎn)金

，就會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)不了老

，保不了險(xiǎn)的情況。
2.關(guān)于籌集資金

，許多貧困村民無(wú)法投保

，而少數(shù)村、鄉(xiāng)干部利用職權(quán)

、巧立名目

、利用公款為自己投保，養(yǎng)老保險(xiǎn)成了這些人為自己謀私利的工具

，影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行和群眾投保的積極性

。一些地區(qū)還出現(xiàn)了強(qiáng)制保險(xiǎn)例如，不交納保險(xiǎn)金就不許領(lǐng)結(jié)婚證等等

。
3.籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能?div id="4qifd00" class="flower right">

？顚Ｓ茫贁?shù)地方以種種借口

，擅自挪作他用

，引起風(fēng)險(xiǎn)，損害被保險(xiǎn)人的利益

，最終必將影響社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行

。
4.大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有企業(yè)以及有農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)

、三資企業(yè)

，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的社會(huì)保障基本上是空白

。集體沒(méi)有真正的負(fù)起責(zé)任來(lái)

。
5.基金的管理級(jí)別太低，不能使基金有效地保值增值

。形成因素現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的形成是多年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)

、文化背景積淀的結(jié)果，是很多因素綜合作用的結(jié)果

。下面將講述其中的兩個(gè)比較基本的因素

。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)滯后的最基本的原因。
一方面由于農(nóng)業(yè)本身是第一產(chǎn)業(yè)

，創(chuàng)造生產(chǎn)力的效果沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)那么明顯

，所以國(guó)家對(duì)其管理與監(jiān)督的力度不夠。另一方面

，由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要在農(nóng)村，國(guó)家的管理可能會(huì)因管理層級(jí)太多而導(dǎo)致管理的失靈

。所以

，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì)，在剛剛實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候

，國(guó)家就制定了犧牲農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)的政策

。
（二）立法的滯后

。
關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行

，只有1992年1月3日中華人民共和國(guó)民政部公布實(shí)行的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》

。國(guó)家沒(méi)有根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展及時(shí)地對(duì)法律做出調(diào)整。開(kāi)展條件《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[1995]51號(hào))中

，明確規(guī)定了開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本條件

。即："農(nóng)民群眾溫飽問(wèn)題基本解決，基層組織比較健全的地區(qū)

。"基本原則農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)

、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合

；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；效率優(yōu)先

，兼顧公平

；自我保障為主，集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

、事業(yè)單位)調(diào)劑為輔

，國(guó)家給予政策扶持

；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。主要特點(diǎn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是基金籌集以個(gè)人繳費(fèi)為主

、集體補(bǔ)助為輔

、國(guó)家政策扶持

，明確了個(gè)人、集體和國(guó)家三者的責(zé)任

，突出自我保障為主的原則，不給政府背包袱

；
二是實(shí)行儲(chǔ)備積累

，建立個(gè)人帳戶，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助全部記在個(gè)人名下

，屬于個(gè)人所有

。個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少取決于個(gè)人
繳費(fèi)的多少和積累時(shí)間的長(zhǎng)短

；
三是農(nóng)村務(wù)農(nóng)

、經(jīng)商等各類從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，便于農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)

；
四是采取政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的工作方法

。這是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡所決定的過(guò)渡時(shí)期的工作方法，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

，在有條件的地區(qū)將逐步加大政府推動(dòng)的力度

，以體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的特性。 [1]
對(duì)象權(quán)益
保險(xiǎn)對(duì)象的權(quán)益有：
1）投保人在交費(fèi)期間身亡者

，個(gè)人交納全部本息，退給其法定繼承人或指定受益人

。
2）投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金

，保證期為十年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年身亡者

，保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承

。無(wú)繼承人或指定受益人者

，按村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)用

。領(lǐng)取者超過(guò)十年長(zhǎng)壽者，支付養(yǎng)老金直至身亡為止
3）保險(xiǎn)對(duì)象從本縣（市）遷往外地

。若遷入地尚未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

，可將其個(gè)人交納全部本息退給本人。
4）投保人招公

、提干、考學(xué)等農(nóng)轉(zhuǎn)非

，可將保險(xiǎn)關(guān)系（含資金）轉(zhuǎn)入新的保險(xiǎn)軌道

，或?qū)€(gè)人交納全部本息退還本人

。
改革完善
基本原則
1、因地制宜的發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

，強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合

。即應(yīng)該立足于中國(guó)國(guó)情

，根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

，根據(jù)各地農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求，繳費(fèi)能力的不同適時(shí)

、適當(dāng)?shù)亟⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

。只有當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力能夠提供剩余積累，而且從積累中提取的資金用于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們當(dāng)前的生活消費(fèi)沒(méi)有影響時(shí)

，建立社會(huì)保險(xiǎn)才具有可能性，在尚未解決溫飽問(wèn)題時(shí)就談建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的

。
2

、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與其他保障制度的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系

。自我保障層次：家庭保障

，體現(xiàn)為成年子女對(duì)老年人“反哺”

；個(gè)人儲(chǔ)蓄

，以青壯年時(shí)的個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老；土地保障還可以發(fā)揮其有益補(bǔ)充作用

。政府負(fù)責(zé)層次：財(cái)政與政策支持

；集體保障層次，傳統(tǒng)的或新型的經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)助

。
3、區(qū)別對(duì)待原則

。針對(duì)不同的對(duì)象

，進(jìn)行不同的管理。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民應(yīng)該靈活對(duì)待

，能夠納入到城鎮(zhèn)中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的盡量納入城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

，提前與城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系銜接；不能納入的參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

。
4、循序漸進(jìn)原則。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一

，逐漸擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍

。第二，資金的籌集在現(xiàn)階段堅(jiān)持個(gè)人交納為主

，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予財(cái)政與政策支持

。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，集體和國(guó)家支持的份額逐漸減少

。第三

，逐漸與城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

。第四

，現(xiàn)階段應(yīng)建立多層次的養(yǎng)老保障，與家庭養(yǎng)老等保障制度相結(jié)合

，今后慢慢過(guò)渡到完全的以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)解決養(yǎng)老問(wèn)題。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十條
國(guó)家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)

、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十一條
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成

。
參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民

，符合國(guó)家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

。

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