養(yǎng)老的方式

生活小常識 2023-07-14 04:15:00

文章目錄一

、養(yǎng)老的方式二、養(yǎng)老難題對策三

、養(yǎng)老國家計(jì)劃養(yǎng)老的方式1、農(nóng)村養(yǎng)老

隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口的養(yǎng)老隱性問題將顯性化

。解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問題將是社會不得不面對的重要任務(wù)。在廣大的農(nóng)村地區(qū),家庭養(yǎng)老

、土地養(yǎng)老、社會保險(xiǎn)養(yǎng)老三種模式是基本的養(yǎng)老保障方式,而社區(qū)養(yǎng)老模式則是一種新的嘗試,以上四者共同構(gòu)成了農(nóng)村養(yǎng)老體系

。

農(nóng)村現(xiàn)行的養(yǎng)老模式包括:

、家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老模式是儒家文化的“孝”的強(qiáng)調(diào),是中華民族綿延了幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng),贍養(yǎng)老人的義務(wù)已經(jīng)變成了每一個(gè)中華兒女的內(nèi)在責(zé)任和自主意識,是其人格的一部分。這在廣大農(nóng)村也表現(xiàn)得毫不例外,而且由于我國廣大農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,實(shí)施其他養(yǎng)老模式的條件不太具備,家庭在提供生活照顧和精神慰藉方面又具有無可替代性

。因此,目前家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的最主要模式

。

、土地養(yǎng)老

土地是廣大農(nóng)民賴以生活的基礎(chǔ)。土地對農(nóng)民而言,既是生產(chǎn)資料,也是生活資料

。尤其是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行以后,農(nóng)村老人可以依靠土地收入解決一部分生活來源。在現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平之下,用土地維持最基本的生存,可以說土地是他們最穩(wěn)定也是最后一道養(yǎng)老保障安全網(wǎng)

。

、社會保險(xiǎn)養(yǎng)老

民政部于1992年出臺的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》(以下簡稱《方案》),即為“農(nóng)村社會保險(xiǎn)”開了先河

。在方案中,提出了個(gè)人

、集體

、國家三方共同付費(fèi),由社會統(tǒng)籌解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的新思路

。該方案于1994年在一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)地區(qū)開始試點(diǎn)

。其主要做法是,以縣為單位,根據(jù)農(nóng)民自愿原則,在政府組織引導(dǎo)下,從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā),建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

。保險(xiǎn)基金以農(nóng)民個(gè)人交納為主,集體補(bǔ)助為輔,國家予以政策扶持,實(shí)行儲備積累的模式,并根據(jù)積累的資金總額和預(yù)期的平均領(lǐng)取年限領(lǐng)取養(yǎng)老金

。

、社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老是指集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),仿照城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的做法,給農(nóng)村老年人發(fā)放養(yǎng)老金。社區(qū)養(yǎng)老的實(shí)施范圍比較窄,往往受制于該地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

。

6、消費(fèi)養(yǎng)老

消費(fèi)養(yǎng)老是新近崛起的一種養(yǎng)老模式,其核心是消費(fèi)者在購買企業(yè)的產(chǎn)品后,企業(yè)應(yīng)該把消費(fèi)者的消費(fèi)視為對企業(yè)的投資,并按一定的時(shí)間間隔,把該企業(yè)的利潤按一定的比例返還給消費(fèi)者,這樣消費(fèi)者不僅關(guān)心自己所購買商品的數(shù)量和質(zhì)量,也關(guān)心購物后所帶來的利益

。

企業(yè)會擁有大量來自消費(fèi)者的返利而成為資本市場的強(qiáng)者,并且會為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供一個(gè)廣闊的巨大資金來源,能在不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的情況下,逐步為消費(fèi)者積攢一筆可觀的養(yǎng)老資金,從而解決許多與養(yǎng)老有關(guān)的難題。

、以房養(yǎng)老

2013年9月13日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,其中提到了要開展住房養(yǎng)老保險(xiǎn)反向抵押(即“以房養(yǎng)老”)試點(diǎn)工作。

2014年3月,民政部長李國立表示,相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將盡快制定試點(diǎn)政策

。住房反向抵押試點(diǎn)工作不是政府的基本養(yǎng)老政策,這一政策是市場化選擇機(jī)制,是具備條件的老年人自主選擇是否選擇的一個(gè)金融性工具。

、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是社會養(yǎng)老專有名詞,是指為老年人提供飲食起居

、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理

、健康管理和文體娛樂活動(dòng)等綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)

。它可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu),也可以是附屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)

、企事業(yè)單位

、社會團(tuán)體或組織

、綜合性社會福利機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門或者分支機(jī)構(gòu)

。

養(yǎng)老難題對策3月5日上午9時(shí),第十二屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕

。民政部部長李立國在回答記者提問時(shí)指出,民政部等將落實(shí)“十二五”中國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,加大投入,加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度,支持和鼓勵(lì)社會力量參與社會養(yǎng)老事業(yè),加快社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)步伐。

據(jù)李立國介紹,民政部所推進(jìn)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),包括發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)

、社區(qū)照料服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面,已經(jīng)達(dá)到了每千名老人有二十張床位的標(biāo)準(zhǔn),2015年年末以前,要達(dá)到每千人三十張床位的水平。

李立國進(jìn)一步說明,社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策優(yōu)惠主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是稅收減免;二是在有條件的地方建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系,對一次性投入與運(yùn)營方面給予補(bǔ)助;三是對社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用自主設(shè)施

、公共設(shè)施上提供政策優(yōu)惠。

養(yǎng)老國家計(jì)劃國家養(yǎng)老工程計(jì)劃:民政部副部長竇玉沛表示,十二五期間,民政部決定,連續(xù)五年開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),用多元方式來解決養(yǎng)老問題

。啟動(dòng)敬老

、愛老

、助老工程,工程有個(gè)六個(gè)計(jì)劃作為支撐

。

一是在大中城市要建設(shè)一批集養(yǎng)老示范

、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)為一體的較大型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),簡稱為“陽光計(jì)劃”

。

二是在區(qū)縣一級,每個(gè)區(qū)縣都要建設(shè)一所以養(yǎng)老為重點(diǎn)

、兼具為殘疾人和孤兒服務(wù)的綜合性服務(wù)設(shè)施,簡稱為“月光計(jì)劃”。

三是在社區(qū)要建設(shè)為居家養(yǎng)老服務(wù)的