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    失獨(dú)老人如何養(yǎng)老(失獨(dú)家庭 養(yǎng)老保險(xiǎn))

    生活小常識(shí) 2023-07-14 04:33:11

    養(yǎng)生食療欄目導(dǎo)讀:失獨(dú)老人如何養(yǎng)老?如今

    ,失獨(dú)老人的數(shù)量越來(lái)越多,失獨(dú)老人應(yīng)如何解決養(yǎng)老問(wèn)題
    ?政府安撫失獨(dú)老人要做好許多相關(guān)工作,失獨(dú)老人如何養(yǎng)老
    ?下面,我們就來(lái)討論一下失獨(dú)老人的養(yǎng)老問(wèn)題

    、我國(guó)失獨(dú)老人面臨的困境

    有關(guān)人員對(duì)失獨(dú)老人數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我國(guó)15—30歲的獨(dú)生子女約有1.9億人

    。按常規(guī)死亡率計(jì)算
    ,1975年~2010年間,我國(guó)有超過(guò)1000萬(wàn)獨(dú)生子女在25歲之前死亡
    ,這就意味著
    ,有2000多萬(wàn)父母親成為“失獨(dú)老人”。這些“失獨(dú)老人”不僅要承擔(dān)失去唯一子女的巨大悲痛
    ,還將面臨老無(wú)所依
    、如何安度晚年的困境。

    1

    、精神慰藉缺乏

    人生三大不幸其中一項(xiàng)就是老年喪子

    ,這種悲痛是他人無(wú)法體會(huì)的。孩子不僅僅是父母?jìng)冄}的延續(xù),也是他們精神的寄托
    。尤其是現(xiàn)在的獨(dú)生子女家庭
    ,三角形的家庭構(gòu)造關(guān)系,支點(diǎn)過(guò)于集中
    ,情感依賴(lài)的程度更加明顯
    ,一旦崩潰就會(huì)更加封閉。

    2

    、制度設(shè)計(jì)剛性原則缺乏對(duì)失獨(dú)老人的關(guān)懷

    失去了唯一的子女

    ,也就是失去了唯一的法定贍養(yǎng)人。在自己老無(wú)可依
    ,或者成為“失能老人”的時(shí)候
    ,養(yǎng)老院就成為了最后的希望。但當(dāng)看到一些“失獨(dú)老人”因沒(méi)有兒女簽字
    ,多家養(yǎng)老院將他們據(jù)之門(mén)外的消息后
    ,對(duì)養(yǎng)老院抱有最后一線希望的“失獨(dú)老人”陷入了絕望。 不僅是養(yǎng)老院
    ,現(xiàn)在就連住院看病也成為了這些失獨(dú)父母?jìng)兊囊粋€(gè)難關(guān)

    3、經(jīng)濟(jì)困難

    ,老無(wú)可依

    中國(guó)已漸漸步入了老齡化社會(huì)

    ,又是以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主要養(yǎng)老方式。在失去獨(dú)生子女的同時(shí)
    ,這些父母?jìng)円彩チ宋ㄒ毁狆B(yǎng)人
    。這些失獨(dú)老人多為中老年群體,面臨著即將退休
    、勞動(dòng)能力喪失的境況
    ,收入大多也只能維持基本生活,根本無(wú)法承擔(dān)因年老體衰帶來(lái)的一系列高昂的醫(yī)療
    、養(yǎng)老費(fèi)用

    二、解決失獨(dú)老人問(wèn)題的途徑

    1

    、關(guān)注失獨(dú)老人情感需要
    。政府和社會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)社工投入到失獨(dú)老人養(yǎng)老問(wèn)題的解決中,給予失獨(dú)老人足夠的感情關(guān)注
    ,而不能僅僅停留在物質(zhì)資助層面
    。應(yīng)該從社區(qū)層面,以社區(qū)為單位對(duì)失獨(dú)老人進(jìn)行幫助
    ,社區(qū)工作人員數(shù)量應(yīng)該適當(dāng)增加
    ,建立較為專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

    2、完善養(yǎng)老機(jī)制

    。政府要建立失獨(dú)老人養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)資金
    , 按照失獨(dú)老人的困難程度為老人提供基本的生活需要。 雖然
    ,2007 年
    ,人口計(jì)生委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知
    ,決定從當(dāng)年開(kāi)始
    ,在全國(guó)開(kāi)展獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)工作。 隨后
    ,各地制定不同的扶助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
    。 但是,國(guó)家政府部門(mén)給予的經(jīng)濟(jì)扶持
    ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決失獨(dú)老人的養(yǎng)老問(wèn)題
    。國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該針對(duì)失獨(dú)家庭的特殊情況, 制定相應(yīng)的養(yǎng)老資金扶助制度
    ,解決失獨(dú)家庭養(yǎng)老資金匱乏的問(wèn)題
    ,使失獨(dú)老人能夠安心養(yǎng)老。

    3

    、助人自助
    ,以小組的方式呼吁失獨(dú)老人間的相互照顧。

    4

    、相關(guān)法律法規(guī)的完善
    。對(duì)于失獨(dú)老人養(yǎng)老問(wèn)題的解決,歸根要建立相關(guān)法律法規(guī)
    。從法律層面上對(duì)失獨(dú)老人群體進(jìn)行保護(hù)
    。法律的制定應(yīng)該充分征求廣大失獨(dú)群體和社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作專(zhuān)家的意見(jiàn)
    ,提出真正能保障失獨(dú)老人權(quán)益的法律

    5

    、養(yǎng)老結(jié)構(gòu)與政府的合作
    。政府應(yīng)該和社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,為失獨(dú)老人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
    ,鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老結(jié)構(gòu)接納失獨(dú)老人

    三、2016年失獨(dú)家庭補(bǔ)助政策

    1

    、經(jīng)濟(jì)扶助

    1.1

    、將女方年滿(mǎn)49周歲的獨(dú)生子女傷殘
    、死亡家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到:城鎮(zhèn)每人每月270元(傷殘)、340元(死亡)
    ,農(nóng)村每人每月150元(傷殘)
    、170元(死亡),并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制

    1.2

    、中央財(cái)政按照不同比例對(duì)東、中
    、西部地區(qū)予以補(bǔ)助

    2、保障房?jī)?yōu)先安排

    2.1

    、對(duì)生活貧困
    、住房困難的計(jì)劃生育特殊困難家庭申請(qǐng)廉租房、公租房等保障性住房的
    ,要優(yōu)先給予安排

    2.2、對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育特殊困難家庭

    ,要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍

    3、城鄉(xiāng)醫(yī)療

    3.1

    、各地要將符合條件的低收入計(jì)劃生育特殊困難家庭成員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍
    ,給予相應(yīng)的醫(yī)療救助,并幫助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療

    3.2

    、對(duì)有再生育意愿的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭,參加生育保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)
    、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的
    ,要將其接受取環(huán)、輸卵(精)管復(fù)通等計(jì)劃生育手術(shù)及再生育服務(wù)的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定納入支付范圍
    ;免費(fèi)向農(nóng)村居民提供取環(huán)
    、輸卵(精)管復(fù)通等計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù),并給予住院分娩補(bǔ)助
    ;對(duì)確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)的
    ,要做好咨詢(xún)指導(dǎo)工作,并給予必要的幫助
    。鼓勵(lì)和支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通“綠色通道”
    ,建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)巡診制度,為計(jì)劃生育特殊困難家庭提供便利的就醫(yī)條件

    失獨(dú)老人已經(jīng)失去了子女

    ,無(wú)依無(wú)靠
    ,因此,關(guān)于失獨(dú)老人的養(yǎng)老問(wèn)題
    ,需要社會(huì)各界的努力
    ,和國(guó)家政策的幫扶。

    失獨(dú)家庭 養(yǎng)老保險(xiǎn)

    是對(duì)于農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)

    ,計(jì)劃生育時(shí)期
    ,都是獨(dú)生子女。如果子女遭遇意外去世之后
    ,這些“失獨(dú)”老農(nóng)民如何養(yǎng)老
    ,成為困擾他們生計(jì)的最大難題。
    和城鎮(zhèn)相比
    ,農(nóng)村收入較低
    ,社會(huì)保障還不完全覆蓋,農(nóng)村養(yǎng)老主要還是依靠子女
    。老農(nóng)民一旦"失獨(dú)"
    ,將直接面臨生存困境。
    早在2009年
    ,中國(guó)失獨(dú)家庭的數(shù)量就突破百萬(wàn)
    。此后規(guī)模不斷擴(kuò)大的失獨(dú)家庭,逐漸成為社會(huì)關(guān)注的群體
    。目前
    ,國(guó)家對(duì)于農(nóng)村“失獨(dú)”家庭,主要還是以補(bǔ)助為主
    ,城鎮(zhèn)每人每月270元
    、340元,農(nóng)村每人每月150元
    、170元

    除了補(bǔ)助,特殊困難家庭參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
    ,還可按照規(guī)定獲得參保繳費(fèi)補(bǔ)貼
    。60周歲及以上特別是失能或部分失能的,優(yōu)先安排入住公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

    野夫認(rèn)為:除了給予基本的生活補(bǔ)助和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外
    ,以下兩方面可以保障農(nóng)村“失獨(dú)”老人的生活。
    計(jì)劃生育保障金:在計(jì)劃生育時(shí)期
    ,對(duì)于超生家庭曾征收大量社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
    ,這部分費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于保障獨(dú)生子女家庭生活
    。以一次性補(bǔ)貼的方式下發(fā)給“失獨(dú)家庭”

    2.農(nóng)村互助養(yǎng)老模式:結(jié)合農(nóng)村留守婦女現(xiàn)狀
    ,通過(guò)上級(jí)補(bǔ)貼和村集體出資的方式,補(bǔ)貼照顧農(nóng)村“失獨(dú)老人”的留守婦女
    。建立互助養(yǎng)老模式

    擴(kuò)展閱讀:【保險(xiǎn)】怎么買(mǎi),哪個(gè)好

    ,手把手教你避開(kāi)保險(xiǎn)的這些"坑"

    失獨(dú)家庭六十歲后養(yǎng)老政策

    國(guó)家衛(wèi)計(jì)委

    、民政部、財(cái)政部
    、人社部
    、住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,將城鎮(zhèn)“失獨(dú)”家庭的特別扶助金提到了每人每月340元
    ,并享受一系列關(guān)懷政策
    。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難
    ,從2008年起
    ,國(guó)家全面實(shí)施計(jì)生家庭特別扶助制度,獨(dú)生子女傷殘或死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻
    ,自女方年滿(mǎn)49周歲后
    ,夫妻雙方分別領(lǐng)取每人每月不低于80元傷殘或100元死亡的特別扶助金。2012年
    ,特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月不低于110元傷殘
    、135元死亡。2013年
    ,全中國(guó)領(lǐng)取特別扶助金的特扶對(duì)象共67.1萬(wàn)人
    ,其中獨(dú)生子女死亡的特扶對(duì)象40.7萬(wàn)人。失獨(dú)家庭的現(xiàn)狀和幫扶調(diào)研報(bào)告湖南省實(shí)行計(jì)劃生育30多年來(lái)
    ,累計(jì)少出生3600多萬(wàn)人
    ,節(jié)約孩子撫養(yǎng)費(fèi)1.1萬(wàn)億元。計(jì)劃生育的初衷已得到實(shí)現(xiàn)
    ,有計(jì)劃的控制了人口的增長(zhǎng)
    ,使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。但
    ,隨著老齡化社會(huì)的快速來(lái)臨
    ,“失獨(dú)”家庭的養(yǎng)老問(wèn)題是我國(guó)亟待解決的問(wèn)題?div id="m50uktp" class="box-center"> !笆И?dú)”老人們成為一個(gè)日益放大的群體
    ,將有可能引發(fā)一系列的家庭、社會(huì)問(wèn)題

    法律依據(jù)】:凡持有《獨(dú)生兒女父母名望證》的夫妻
    ,自領(lǐng)證到兒女滿(mǎn)足18周歲前
    ,每個(gè)月可付出10元獨(dú)生兒女嘉獎(jiǎng)費(fèi)。 第四
    ,國(guó)企工人們所熟知的退休補(bǔ)助
    ,即獨(dú)生子女的父母按前提措置退休的職工,退休金加發(fā)百分之五
    。 第五
    ,針對(duì)農(nóng)村的獨(dú)生子女補(bǔ)貼政策,即村落獨(dú)生兒女戶(hù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助
    。獨(dú)生子女家庭的父母在購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)保時(shí)
    ,給予必定補(bǔ)助,有的處所還是全免的
    。 第六
    ,獨(dú)生子女的父母,在女方年滿(mǎn)五十五周歲
    ,男方年滿(mǎn)六十周歲時(shí)
    ,每人享有至少1000元的一次性嘉獎(jiǎng)。

    失獨(dú)父母如何養(yǎng)老

    如果孩子在10歲以后身亡

    ,母親再生的機(jī)會(huì)大大降低
    。除了精神上難以補(bǔ)償,失獨(dú)夫婦年老以后
    ,養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題也將是一個(gè)難題
    。 這個(gè)難題同樣擺在法院面前。 扶養(yǎng)人去世后
    ,切斷了被撫養(yǎng)人的生活來(lái)源
    ,被扶養(yǎng)人對(duì)侵權(quán)人提起損害賠償,賠償?shù)膬?nèi)容就是被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)
    。按照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第28條的規(guī)定
    ,成年被扶養(yǎng)人必須喪失勞動(dòng)能力且無(wú)其他生活來(lái)源。實(shí)踐中
    ,如果男性被扶養(yǎng)人年齡超過(guò)60歲
    ,女性超過(guò)55歲,法院會(huì)支持其被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的訴訟請(qǐng)求
    。但是大部分失獨(dú)父母均不符合此條件
    ,他們往往四五十歲左右,仍然具有勞動(dòng)能力但幾年后就會(huì)喪失勞動(dòng)能力
    ,現(xiàn)在他們無(wú)法索賠生活費(fèi)
    ,年老后的生活就難以獲得保障。上述案例中,就因?yàn)橼w先生夫婦目前仍在工作
    ,有勞動(dòng)能力和生活來(lái)源
    ,他們要求侵權(quán)人支付被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的訴訟請(qǐng)求被法院以“不符合法律規(guī)定的給付條件”為由駁回。 而對(duì)于精神損害撫慰金
    ,法官往往考慮案件的實(shí)際情況,在判處數(shù)額上可以適當(dāng)向失獨(dú)父母傾斜
    。人的精神所遭受的損害程度是不能用金錢(qián)衡量的
    ,但人死不能復(fù)生,金錢(qián)賠償算是一種精神撫慰
    。賠償金數(shù)額可根據(jù)損害行為的性質(zhì)
    、侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度、請(qǐng)求權(quán)人所受痛苦程度以及其與死者的關(guān)系等酌定
    ,就獨(dú)生子女遭受侵害死亡而言
    ,單考慮父母所受之痛苦程度一項(xiàng),痛苦指數(shù)應(yīng)該是比較高的
    ,所以
    ,無(wú)論是從情理還是從法理,給失獨(dú)父母多些精神撫慰都具有合理性
    。在前述案例中
    ,法官判決侵權(quán)人給付趙先生夫婦精神損害撫慰金10萬(wàn)元。 但是
    ,從更深層次上說(shuō)
    ,法院的力量是有限的,判賠精神撫慰金不一定能撫平失獨(dú)父母的精神創(chuàng)傷
    ,更難以解決他們年老后的養(yǎng)老問(wèn)題

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