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       首頁 >> 中醫(yī)基礎(chǔ)常識 >> 雜談
    
    

    


    
    
    
        
    發(fā)展中醫(yī)保障農(nóng)民健康
    
        
    
            醫(yī)案日記
            2023-06-09 05:37:21
        
    

        
    
           
    發(fā)展中醫(yī)保障農(nóng)民健康
    “中國中醫(yī)中國行”9月5日走進山西省昔陽縣大寨村
    ，全國人大常委會委員
    、大寨村黨總支書記郭鳳蓮在現(xiàn)場指出
    ，這次活動深入人心
    ，很有意義，老百姓非常歡迎
    。我們一定要大力發(fā)展中醫(yī)中藥
    ，保障農(nóng)民健康
    。
    她說
    ，中醫(yī)藥有幾千年的歷史和深厚的文化底蘊，為中華民族的繁衍昌盛做出了巨大的貢獻
    。比如
    ，山西出了個名醫(yī)傅山，他善于運用中醫(yī)藥的單方
    、驗方為貧困患者治病
    ，深受老百姓愛戴和敬仰
    。我們有責任和義務傳承中醫(yī)藥文化使中醫(yī)藥更好地造福百姓。
    目前
    ，農(nóng)民看病比較難，比較貴
    ，用中草藥可以解決這些問題
    。我們昔陽境內(nèi)山上有上百種中草藥，老百姓經(jīng)常上山采藥
    ，用傳統(tǒng)的方法治療感冒
    、上火等小病
    。大寨村民看病比鄰縣條件好一些，20世紀80年代
    ，大寨曾實行過一段時間的商業(yè)醫(yī)療保險
    ，老百姓可以少花錢
    ，看一些普通的病
    。后來，因保險公司承受不了壓力而中斷?div   id="d48novz"   class="flower left">
    ，F(xiàn)在
    ，國家在全國推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療
    ，昔陽明年就開始實施
    。我們將按照國家的有關(guān)規(guī)定，切實解決好農(nóng)民“看病難
    、看病貴”的問題
    ，讓他們享受到“簡
    、便
    、驗、廉”的中醫(yī)藥服務
    。
    她認為
    ，中醫(yī)藥在農(nóng)村市場很大
    ，發(fā)揮中醫(yī)藥的作用很有必要。中醫(yī)藥既安全
    ，又經(jīng)濟
    ，副作用小。農(nóng)民喜歡中醫(yī)藥
    ，相信中醫(yī)藥
    ，需求非常大，而且容易接受
    。因此
    ，郭鳳蓮建議
    ，在農(nóng)村，要進一步發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢
    ，培養(yǎng)一代名醫(yī)
    ，大力發(fā)展中草藥的開發(fā)與研制，生產(chǎn)出價廉效高的中藥
    ，為老百姓的健康提供保障。
    活動期間
    ，郭鳳蓮還慰問了來自省城和縣城的中醫(yī)專家，并與現(xiàn)場的群眾親切交談
    。
    國家對中醫(yī)藥的支持政策
    一、深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革
    。
    1．建立符合中醫(yī)藥特點的評價體系。
    建立完善科學合理的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)
    、特色人才
    、臨床療效、科研成果等評價體系
    。健全公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核機制
    ，常態(tài)化開展三級和二級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作
    。完善各類中醫(yī)臨床教學基地標準和準入制度
    。建立完善符合中醫(yī)藥特點的人才評價體系，強化中醫(yī)思維與臨床能力考核
    ，將會看病
    、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評價內(nèi)容
    。研究建立中醫(yī)藥人才表彰獎勵制度。研究優(yōu)化中醫(yī)臨床療效評價體系
    ，探索制定符合中醫(yī)藥規(guī)律的評價指標
    。通過同行評議
    、引進第三方評估等方式
    ，完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的科研評價機制。
    2．健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度
    。
    建立體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度
    ，落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制
    ，推動公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效和中醫(yī)內(nèi)涵式特色發(fā)展
    ，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素
    。推進公立中醫(yī)醫(yī)院人事管理制度和薪酬分配制度改革，落實“兩個允許”要求
    。落實公立中醫(yī)醫(yī)院總會計師制度。建立完善中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系
      ，推進中醫(yī)病案質(zhì)量控制中心和中藥藥事管理質(zhì)控中心建設
      。完善中醫(yī)醫(yī)院院感防控體系
      。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
      ，改善中醫(yī)醫(yī)務人員工作環(huán)境和條件
      ，在全社會營造尊重中醫(yī)的良好氛圍
      。
    3．完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策
      。
    建立以臨床價值和技術(shù)勞務價值為主要依據(jù)
      、體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的中醫(yī)醫(yī)療服務衛(wèi)生技術(shù)評估體系
      ，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務價格政策。在醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整中重點考慮中醫(yī)醫(yī)療服務項目
      。醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片
      、中藥制劑實行自主定價，符合條件的按程序納入基本醫(yī)療保險支付范圍
      。改善市場競爭環(huán)境
    ，引導形成以質(zhì)量為導向的中藥飲片市場價格機制。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務項目和中藥按程序納入基本醫(yī)療保險支付范圍
    。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式
    ，遴選和發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢病種，鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價
    。一般中醫(yī)診療項目可繼續(xù)按項目付費
    。繼續(xù)深化中醫(yī)藥參與按床日付費
    、按人頭付費等研究
    。支持保險公司、中醫(yī)藥機構(gòu)合作開展健康管理服務
    ，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)中醫(yī)治未病等保險產(chǎn)品。
    4．改革完善中藥注冊管理
    。
    優(yōu)化中藥臨床證據(jù)體系，建立中醫(yī)藥理論
    、人用經(jīng)驗和臨床試驗“三結(jié)合”的中藥注冊審評證據(jù)體系
    ，積極探索建立中藥真實世界研究證據(jù)體系
    。探索中藥飲片備案
    、審批管理
    ，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑注冊管理。推進古代經(jīng)典名方目錄制定發(fā)布
      ，加快收載方劑的關(guān)鍵信息考證
      。
    5．推進中醫(yī)藥領(lǐng)域綜合改革。建設10個左右國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)
      ，鼓勵在服務模式
      、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
      、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試
      ，打造中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。開展全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建工作
      。開展醫(yī)療
      、醫(yī)保
      、醫(yī)藥聯(lián)動促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點
      ，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，完善更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)改政策
      。
    二
      、強化中醫(yī)藥發(fā)展支撐保障。
    1．提升中醫(yī)藥信息化水平
      。
    依托現(xiàn)有資源持續(xù)推進國家和省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設。優(yōu)化升級中醫(yī)館健康信息平臺
      ，擴大聯(lián)通范圍
      。落實醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范要求
    ，推進中醫(yī)醫(yī)院及中醫(yī)館健康信息平臺規(guī)范接入全民健康信息平臺
    。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施
    、數(shù)據(jù)應用服務的安全防護
    ，增強自主可控技術(shù)應用
    。開展電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價和醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評。鼓勵中醫(yī)辨證論治智能輔助診療系統(tǒng)等具有中醫(yī)藥特色的信息系統(tǒng)研發(fā)應用
    。
    2．建立國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度
    。
    逐步完善統(tǒng)計直報體系，建立與衛(wèi)生健康統(tǒng)計信息共享機制
    。加強綜合統(tǒng)計人才隊伍建設，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的國家中醫(yī)藥數(shù)據(jù)標準和資源目錄體系
    ，建設國家
    、省級中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計信息平臺，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期發(fā)布機制
    ，穩(wěn)步推動數(shù)據(jù)資源共享開放
    。
    3．加強中醫(yī)藥法治建設
    。
    深入推進中醫(yī)藥法貫徹實施，完善中醫(yī)藥法相關(guān)配套制度
    。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章
    ，加強對地方性法規(guī)建設的指導。進一步推進全國人大常委會中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查報告及審議意見落實工作
    。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度
    ，將提供中醫(yī)藥健康服務的機構(gòu)及其人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺
    。強化中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作，健全長效機制
    ，落實執(zhí)法責任
      ，加強人員培訓，完善監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范
    ，全面提高中醫(yī)藥監(jiān)督能力和水平
    。
    4．深化中醫(yī)藥軍民融合發(fā)展
    。加強軍地雙方在中醫(yī)藥學科建設、科技創(chuàng)新
    、人才培養(yǎng)等方面的合作，完善工作機制和政策措施
    ，暢通信息交流渠道，加快軍事中醫(yī)藥學科全面建設與發(fā)展
    ，提高軍隊中醫(yī)藥整體保障水平
    。
    法律依據(jù)
    《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》
    “十三五”期間，中醫(yī)藥發(fā)展頂層設計加快完善
    ，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，支持力度不斷加大
    。2017年，中醫(yī)藥法施行
    。2019年，中共中央
    、國務院印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》
    ，國務院召開全國中醫(yī)藥大會。中醫(yī)藥服務體系進一步健全
    ，截至2020年底，全國中醫(yī)醫(yī)院達到5482家
    ，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達到0.68張，每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.48人
    ，99%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心
    、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、90.6%的社區(qū)衛(wèi)生服務站
    、74.5%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務
    ，設置中醫(yī)臨床科室的二級以上公立綜合醫(yī)院占比達到86.75%
    ，備案中醫(yī)診所達到2.6萬家。中醫(yī)藥傳承發(fā)展能力不斷增強，中醫(yī)藥防控心腦血管疾病
    、糖尿病等重大慢病及重大傳染性疾病臨床研究取得積極進展
    ，屠呦呦研究員獲得國家最高科學技術(shù)獎
    ，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系持續(xù)完善
    ，中成藥和中藥飲片產(chǎn)品標準化建設扎實推進
    ，第四次全國中藥資源普查基本完成
    ，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達20.69%。中醫(yī)藥開放發(fā)展取得積極成效
    ，已傳播到196個國家和地區(qū)
    ，中藥類商品進出口貿(mào)易總額大幅增長。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來
    ，堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用
    ，中醫(yī)藥全面參與疫情防控救治
    ，作出了重要貢獻。
    當前
    ，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)
    ，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)
    ，我國慢性病發(fā)病率總體呈上升趨勢
    ，傳統(tǒng)傳染病防控形勢仍然嚴峻。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平提高
    ，人民群眾更加重視生命安全和健康質(zhì)量
    ，健康需求不斷增長，并呈現(xiàn)多樣化
    、差異化特點。有效應對多種健康挑戰(zhàn)
    、更好滿足人民群眾健康需求
    ，迫切需要加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮其在健康中國建設中的獨特優(yōu)勢
    。同時也應看到，中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出
    ，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源總體不足
    ，基層中醫(yī)藥服務能力仍較薄弱，中西醫(yī)協(xié)同作用發(fā)揮不夠
    ，中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生和應急救治機制有待完善
    ，傳承創(chuàng)新能力有待持續(xù)增強
    ，中藥材質(zhì)量良莠不齊，中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)質(zhì)量仍需提升
    ，符合中醫(yī)藥特點的政策體系需進一步健全
    。
    云南省發(fā)展中醫(yī)藥條例
    第一章　總則第一條　為了繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學，發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢
    ，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展
    ，提高人民群眾健康水平
    ，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》等有關(guān)法律、法規(guī)
    ，結(jié)合本省實際
    ，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療
    、預防、保健
    、康復服務和中醫(yī)藥教育、科研
    、對外交流以及中醫(yī)藥事業(yè)管理等活動的單位或者個人
    ，應當遵守本條例。
    　　中藥的研制
      、生產(chǎn)
      、經(jīng)營
    、使用和監(jiān)督管理依照《中華人民共和國藥品管理法》
    、《云南省藥品管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行
    。第三條　發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當堅持中西醫(yī)并重的方針
    ，按照繼承
    、保護、扶持的原則，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢
    ，運用現(xiàn)代科學技術(shù)
    ，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化
    。第四條　縣級以上人民政府應當將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及公共衛(wèi)生服務體系
    、醫(yī)療服務體系
    、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系建設
    ，逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的投入，并隨著地方財政收入的增長逐步提高投入比例
    。
    　　縣級以上人民政府在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時
    ，應當統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設置和布局，并將中醫(yī)藥服務納入基本公共衛(wèi)生服務項目
    。第五條　縣級以上衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作
    ，應當加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)建設
    ，配備中醫(yī)藥專職管理人員，逐步建立健全中醫(yī)藥管理體系
    。
    　　發(fā)展改革
    、財政、教育
      、科技、人力資源社會保障
      、國土資源、工業(yè)和信息化
      、工商等部門應當按照各自職責
      ，做好發(fā)展中醫(yī)藥工作
      。第六條　衛(wèi)生
      、教育
      、文化
      、科技
      、廣播電視、新聞出版等部門及中醫(yī)機構(gòu)
      、行業(yè)協(xié)會
      、學會等單位和組織，應當宣傳
      、普及中醫(yī)藥知識
      ，展示中醫(yī)藥發(fā)展成果，弘揚中醫(yī)藥文化
    ，擴大中醫(yī)藥的影響
    。
    　　每年10月22日國際傳統(tǒng)醫(yī)藥日為本省中醫(yī)藥宣傳日。第七條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵
    。
    　　對捐獻有重要醫(yī)療
    、預防、保健和康復價值的中醫(yī)藥文獻
    、民間驗方、秘方和有獨特療效的中醫(yī)藥診療技術(shù)的
    ，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審定
    ，由人民政府給予獎勵。第二章　中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與從業(yè)人員第八條　舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)
    ，應當符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃以及國家醫(yī)療機構(gòu)的設置標準
    ，依法辦理審批手續(xù)
    ，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，方可開展相應的診療活動
    。第九條　縣級以上人民政府應當根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設置政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)
    。
    　　政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例應當不低于60%；政府舉辦的綜合醫(yī)院應當設置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科
    ，配備中藥房
    ，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合床位占醫(yī)院床位總數(shù)的比例不低于5%
    ；城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應當設置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員
      ；城市社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室應當開展中醫(yī)藥服務
      。第十條　鼓勵有條件的?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ？漆t(yī)院設置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科，配備中藥房
      ；鼓勵民族自治地方和具備條件的地方設立民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者在綜合醫(yī)院設置民族醫(yī)專科
      ；鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥服務。第十一條　政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合并
      、撤銷以及所有權(quán)發(fā)生變更的
      ，應當征求社會公眾意見
      ，并向省衛(wèi)生行政部門報送以下材料
      ，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門同意后，方可合并
      、撤銷、變更：
    　?div   id="d48novz"   class="flower left">
    。ㄒ唬┏蜂N、合并或者所有權(quán)變更的申請和方案
    ；
    　?div   id="d48novz"   class="flower left">
    。ǘ┊?shù)匦l(wèi)生、財政
    、發(fā)展改革、機構(gòu)編制管理等有關(guān)部門意見
    ；
    　　（三）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料
    。
    　　省衛(wèi)生行政部門應當自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見
    ；不同意的，應當書面說明理由
    。
    　　政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)所有權(quán)變更的，應當取消原名稱中的行政區(qū)劃字樣
    ，并按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。第十二條　中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢
    ，吸收和應用現(xiàn)代醫(yī)學診療技術(shù)
    ，提高中醫(yī)診療技術(shù)水平
    ，提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務。第十三條　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時
    ，政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)按照省衛(wèi)生行政部門發(fā)布的或者二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)藥事委員會審核通過的固定處方，可以預先調(diào)配或者集中代煎預防性中藥
    ，在院外使用
    。第十四條　制定中醫(yī)醫(yī)療服務價格應當體現(xiàn)中醫(yī)藥服務的成本和技術(shù)勞務價值，聽取中醫(yī)藥專家的意見
    ，具體標準由價格
    、衛(wèi)生等部門制定。
    

          
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    春季吃野菜　時尚又抗癌
    
                        
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    。隨著人們生活水平的提高
    ，吃野菜也成為時尚之舉
    。野菜的吃法很多，可清炒
    ，可煮湯
    ，可做餡，營養(yǎng)豐富
    ，物美價廉
    ，殊不知野菜在抗癌方面也有一手。(1)蒲公英：其主要成分為蒲公英素
 
                
            
    
                
    
                    
                        
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    疾病概述小兒腎炎一般指腎小球腎炎
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