，反對利用醫(yī)療服務(wù)為個人牟取利益。
——我們提出了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須堅持走符合我國國情的道路
，不能盲目照搬外國的模式
，努力構(gòu)建以農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生為基礎(chǔ)、大型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為支撐的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
，發(fā)展中國特色的社會主義衛(wèi)生事業(yè)
。
——我們提出了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)必須堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，強化政府在規(guī)劃
、籌資
、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)
，注重引導(dǎo)和發(fā)揮市場機制作用
，引入社會資金發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，擴大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求
。
——我們貫徹預(yù)防為主的方針
，堅持以農(nóng)村為重點，公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生體系長期薄弱的局面有所改善
。
——我們敢于正視
、揭露工作中存在的矛盾、問題和不足
，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求
，對衛(wèi)生事業(yè)存在的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾進行了深入分析
，初步形成了解決問題的基本思路
，為今后深化改革，加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
。
（二）深刻認(rèn)識我國衛(wèi)生發(fā)展面臨的形勢
，正視面臨的困難和挑戰(zhàn)
，增強憂患意識和責(zé)任意識。社會發(fā)展規(guī)律告訴我們
，任何事物的發(fā)展都不會一帆風(fēng)順
，不可能一勞永逸。在社會發(fā)展中
，舊的矛盾解決了
，新的矛盾又會出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和公共需求的不斷提高
，有些新的矛盾還可能表現(xiàn)得更加突出
。對此，我們要用發(fā)展的眼光
、理性的智慧和改革的勇氣正確地對待
。既不能只看到成績，看不到不足
；也不能只看到問題，抹煞了成績
。當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢
，可以用三句話來概括：第一，衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展
，同時一些突出
、甚至尖銳的問題還沒有解決；第二
，我們對存在的問題有了清醒的認(rèn)識
，研究探索解決問題的基本思路，還需要在制訂規(guī)劃
、政策和措施上花很大的氣力
；第三，衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門從現(xiàn)實出發(fā)
，為解決問題做出了很大的努力
，但由于長期積累的思想、觀念和體制性
、機制性障礙沒有克服
，群眾感覺成效還不夠顯著。衛(wèi)生事業(yè)不適應(yīng)人民群眾健康需求的問題
，主要表現(xiàn)在五個方面：一是片面注重大醫(yī)院發(fā)展
，忽視農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)之間
、區(qū)域之間服務(wù)條件和水平差距較大
，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不夠全面
、協(xié)調(diào)。二是公共衛(wèi)生體系不夠健全
，疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力不強
，一些重大疾病仍在嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康。三是公立醫(yī)療機構(gòu)缺乏穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障
，靠服務(wù)收費維持運行和發(fā)展
，運行機制不符合公益性事業(yè)性質(zhì)。一些醫(yī)療機構(gòu)趨利行為嚴(yán)重
，盲目擴大規(guī)模和追求經(jīng)濟收益
，醫(yī)藥費用持續(xù)攀升，加劇群眾看病難看病貴
。四是衛(wèi)生機構(gòu)隸屬關(guān)系復(fù)雜
，條塊分割，屬地化全行業(yè)監(jiān)管難以落實
，醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管薄弱
。五是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理制度不夠健全，科學(xué)決策
管理局發(fā)出通知要求加強中醫(yī)藥治療SARS臨床科研工作.png)
