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北京籌建應(yīng)急系統(tǒng)研究方案在網(wǎng)上公示征求意見

醫(yī)案日記 2023-06-15 03:34:42

北京籌建應(yīng)急系統(tǒng)研究方案在網(wǎng)上公示征求意見

信報訊 (記者張薇)包括九大子系統(tǒng)的北京市應(yīng)急指揮系統(tǒng)研究工作方案修訂稿近期出臺

,昨日,該方案在北京市政府官方網(wǎng)站(首都之窗www.beijing.gov.cn)進(jìn)行公示,向社會各界征求意見

對重大突發(fā)事件的處理能力是城市現(xiàn)代化程度的一個重要標(biāo)志

。非典突發(fā)事件表明
,北京市現(xiàn)有的應(yīng)急指揮系統(tǒng)還不夠完善
,不能滿足市政府應(yīng)對重大突發(fā)事件處置的要求
。不論從北京的首都地位
,還是北京建設(shè)國際化大都市及舉辦2008年奧運會的需要
,都迫切要求北京盡快建立一個具有現(xiàn)代化和國際化水平的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在這種情況下,6月初
,北京市委
、市政府啟動了北京市應(yīng)急指揮系統(tǒng)研究工作,并成立了課題領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組
。課題組由代市長王岐山掛帥
,17個委辦局參與此項研究工作。研究的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)體制和指揮系統(tǒng)
、主要職責(zé)和工作預(yù)案
、信息網(wǎng)絡(luò)的建立、工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)
、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和突發(fā)事件處置的立法
、技術(shù)支撐體系等。

昨日記者在公布的方案中看到

,北京應(yīng)急指揮系統(tǒng)的9個子系統(tǒng)研究課題分別是:

反恐和刑事案件指揮系統(tǒng)

,主要負(fù)責(zé)反恐和打擊刑事犯罪事件;

消防安全指揮系統(tǒng)

,主要是防范和處理重大火災(zāi)事故

交通安全指揮系統(tǒng),主要是處置重大交通事故

安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)

,主要負(fù)責(zé)處置突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故;

突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)

,主要負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作

防汛指揮系統(tǒng),主要負(fù)責(zé)水利防汛和抗旱救災(zāi)工作

抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)

,主要負(fù)責(zé)防震和發(fā)生地震時的減災(zāi)救災(zāi)工作;

城市公用設(shè)施突發(fā)事件指揮系統(tǒng)

,主要負(fù)責(zé)處理城市水
、氣、油
、電等重大公用設(shè)施突發(fā)事件

人防指揮系統(tǒng),主要負(fù)責(zé)防空襲和戰(zhàn)時人員掩蔽

、人口疏散
,并可作為市應(yīng)急指揮中心的備份

據(jù)了解

,這些課題還在研究討論過程中,社會各界若有意見和建議都可以致電或致函北京市政府研究室,或發(fā)電子郵件到shhch@bjyjs.gov.cn

應(yīng)急管理工作措施

應(yīng)急管理工作措施應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中

,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦
。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的
。以下是為大家推薦應(yīng)急管理工作措施參考資料,歡迎你的閱讀與借鑒

應(yīng)急管理工作措施一

為充分發(fā)揮應(yīng)管理機構(gòu)的職能作用
,完善工作機制,創(chuàng)新工作方式
,更加規(guī)范
、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作
,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平
,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定,制定如下工作制度

、應(yīng)急預(yù)案管理制度

(一)應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料:

1

、總則
,包括編制目的、編制依據(jù)
、適用范圍和工作原則等;

2

、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),包括:領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
、工作機構(gòu)
、地方機構(gòu)或現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組等;

3

、預(yù)防與預(yù)警機制
,包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)
、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;

4

、應(yīng)急處置,包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件
、信息報告
、先期處置、分級響應(yīng)
、指揮與協(xié)調(diào)
、信息發(fā)布
、應(yīng)急終止等;

5、后期處置

,包括善后處置
、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;

6

、應(yīng)急保障
,包括人力資源保障、財力保障
、物資保障
、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障
、治安維護(hù)
、通信保障、科技支撐等;

7

、監(jiān)督管理
,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)
、職責(zé)與獎懲;

應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中

,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦
。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的
,應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《xx》有關(guān)規(guī)定
,確定應(yīng)急預(yù)案密級

(二)應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)?橫向到邊

,縱向到底?的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化狀況
,每年對專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別
、結(jié)構(gòu)調(diào)整
,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。

(三)應(yīng)急預(yù)案修訂完善

。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題
,原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案
、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善
。發(fā)生一般、較大
、重大
、個性重大突發(fā)事件后
,要總結(jié)實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案
,認(rèn)為有必要根據(jù)實際狀況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位
。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究
,及時反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時報備

(四)應(yīng)急預(yù)案審核

、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位
、專家意見后
,由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h,審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報政府應(yīng)急辦備案

(五)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃,以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)
,增強社會公眾的安全意識
,提高社會公眾自救互救潛力。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練

。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度
,制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練

、應(yīng)急物資儲備管理制度

(七)統(tǒng)計匯總報告。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急物資儲備信息

,詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲備的品種
、數(shù)量和分布狀況。

(八)補充

、更新和輪替
。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則
,要做好本級
、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進(jìn)行補充
,對有保質(zhì)期的物資實施更新和輪替

(九)基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強應(yīng)急通信

、應(yīng)急供電
、應(yīng)急避難場所
、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運輸、消防
、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施
,配備必要的應(yīng)急器材。

(十)督導(dǎo)檢查

。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲備任務(wù)落實狀況
、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補充計劃
。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空
,有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補充到救災(zāi)前水平。

、應(yīng)急隊伍及志愿者隊伍管理制度

(十一)應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)

。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫,并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組
。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作
。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作
。每年組織召開一次專家組會議
。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究,根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計劃
,組織應(yīng)急管理專家
,就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)

(十二)應(yīng)對工作評估分析

。每年年底,組織專家隊伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生
、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進(jìn)行預(yù)測分析研究
,對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)分析,次年初總結(jié)分析報告
,分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府

(十三)應(yīng)急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫

,每半年對應(yīng)急救援隊伍
、專家隊伍、志愿者隊伍進(jìn)行一次普查
,對各類應(yīng)急隊伍的區(qū)域分布
、工作任務(wù)、人員
、裝備
、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計
,更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析
,為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)

(十四)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓(xùn)

,不斷提高應(yīng)急救援潛力

應(yīng)急管理工作措施二

1、為貫徹?安全第一
,預(yù)防為主?的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度
,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的潛力
,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失
、環(huán)境損害和社會影響
。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

2

、應(yīng)急管理制度堅持?以人為本
,減少危害,居安思危
,預(yù)防為主
,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
,職責(zé)明確
,快速反應(yīng)?的原則,

3

、應(yīng)急管理分?預(yù)防
、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)?四個過程
。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系
,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)
、應(yīng)急演練
、應(yīng)急物資保障等。

4

、成立以公司總經(jīng)理為組長
,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長
,安監(jiān)科長
、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組
。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負(fù)責(zé)日常管理

5

、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制
、修訂
。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接
。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況
,適時修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)
、易操作

6、應(yīng)急管理培訓(xùn)

。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)
,培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識
、事故報告
、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案
、基本救護(hù)常識
、避災(zāi)避險、逃生自救等

7

、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃
,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練
,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)潛力
。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)

8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障

。公司要對電話
、對講機、手機等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新
,確保通訊暢通

9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備

、器材
、防護(hù)用品、工具
、材料
、藥品等保障工作。確保經(jīng)費
、物資供應(yīng)
,切實加強應(yīng)急保障潛力,并對應(yīng)急救援設(shè)備
、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測
、維護(hù)、更新
,確保性能完好

10、應(yīng)急處置

。事故發(fā)生后
,立即啟動應(yīng)急預(yù)案
,以營救遇險人員為重點
,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生
、衍生事故
,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散
、轉(zhuǎn)移
,做好安置工作。

11

、成立兼職救護(hù)隊
,人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成
,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練
,熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援潛力。

12

、應(yīng)急救援協(xié)議
。充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案
、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接
。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議,一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故
,請求石家莊市礦山救援中心支援

13、應(yīng)急管理費用由公司總經(jīng)理審批

,財務(wù)部門予以保障

14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組

,自頒布之日起實行

應(yīng)急管理工作措施三

一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊
、精神飽滿
、堅守崗位、盡職盡責(zé)
,以高度的職責(zé)心
,認(rèn)真完成好安全防范監(jiān)控任務(wù)。

、遵守監(jiān)控室管理制度
,熟練掌握操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序
。不隨意擺弄設(shè)備
,密切注意監(jiān)控設(shè)備的運行狀況,保證監(jiān)控設(shè)備安全有序
,不得中斷監(jiān)控錄象
、刪除監(jiān)控資料或?qū)⒈O(jiān)控資料挪為它用。

、掌握各監(jiān)控點的分布及其監(jiān)控范圍
,密切注意重點監(jiān)控區(qū)域,及時對監(jiān)控信息復(fù)核處置
。發(fā)現(xiàn)不安全因素或可疑狀況
,立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核(視頻搜索、錄像回放
、電話詢問等);對已確定的可疑狀況
,迅速通知巡邏人員出警,并與巡邏人員持續(xù)聯(lián)系
,配合其抓獲或查證可疑目標(biāo);可疑狀況經(jīng)復(fù)核或巡查確認(rèn)后
,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報;遇狀況緊急或突發(fā)事件,迅速撥打相關(guān)報警電話

、及時發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看,發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索及時存盤保留
,并做好標(biāo)記
,為業(yè)務(wù)部門破案帶給有效線索;對校園內(nèi)發(fā)生的刑事案件、治安案件
、自然災(zāi)害性事故
、群體性事件、重大違紀(jì)違規(guī)事件等錄像另存檔保留
,并做好標(biāo)記;對上級領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像另存檔保留
,必要時制作光盤長期存檔保留,并做好標(biāo)記

、愛護(hù)和保養(yǎng)好監(jiān)控設(shè)備。每周二上午對設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)(殺毒
、除塵等)
,對電視監(jiān)控主機和攝像頭實行定期擦拭保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障及時排除
,不能排除的及時報修;若發(fā)現(xiàn)異常狀況立即關(guān)掉電源
,及時報告,故障未排除前
,不得隨意啟動機器
,以免造成不良后果。

、認(rèn)真做好值班記錄;每日交接班時
,應(yīng)將當(dāng)班發(fā)生狀況以書面及口頭兩種形式告知接班人
,接班人應(yīng)檢查設(shè)備的工作和室內(nèi)清潔狀況
,保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。

、持續(xù)通信聯(lián)絡(luò)暢通
。保證有線電話、無線對講機等通信設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài);不占用監(jiān)控室電話處理與監(jiān)控
、報警
、指揮無關(guān)的事情。

、認(rèn)真完成上級交辦的各項工作任務(wù)


?

北京2022年底前重點公共場所AED全覆蓋
,這次投放有何意義?

新華通訊社北京市11月26號來電(新聞記者邰思聰)北京第十五屆人大常委第二十六次大會26日征求北京市政府有關(guān)健全院外診療搶救保障體系、提升 搶救服務(wù)能力和水準(zhǔn)進(jìn)展情況狀況的匯報

匯報明確提出
,現(xiàn)階段北京地鐵線系統(tǒng)軟件已起動AED(全自動身體之外除顫器)設(shè)備配備工作中,7條地鐵站共105站今年底前將所有配備AED

北京衛(wèi)生健康委辦公室主任張華表明

,北京將制訂關(guān)鍵公共場合社會發(fā)展搶救能力建設(shè)三年計劃,到2022年份后完成關(guān)鍵公共場合AED設(shè)備全覆蓋
,一線工作員急救常識和技術(shù)培訓(xùn)率做到80%

2020年上半年度,上海市委市人民政府下發(fā)《關(guān)于加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》和《加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動計劃(2020-2022年)》

,把院外診療搶救服務(wù)體系作為北京首都公共性衛(wèi)生應(yīng)急體系管理基本建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容給予推動
北京市方案用三年時間,將全省搶救設(shè)備提升到465個
,救護(hù)車消洗網(wǎng)站提升到21個
,負(fù)壓救護(hù)車提升到100輛,北京院外診療搶救服務(wù)項目均值反應(yīng)速度低于12分鐘

全省院外診療緊急電話統(tǒng)一為120

,市紅十字會緊急救助管理中心(下稱999急救管理中心)第一批20輛急救車、學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)的126名搶救工作人員列入120系統(tǒng)軟件統(tǒng)一指揮調(diào)度系統(tǒng)
,二零二一年份后進(jìn)行銜接
。目前為止,999急救管理中心列入120統(tǒng)一指揮調(diào)度系統(tǒng)的乘務(wù)組共運貨1.六萬多次
,每日每乘務(wù)組10次
,工作人員平穩(wěn),運作優(yōu)良
。除此之外
,北京通APP開發(fā)設(shè)計診療搶救作用,120指揮調(diào)度系統(tǒng)系統(tǒng)軟件完成通話精準(zhǔn)定位
,全部救護(hù)車組完成了手機微信
、支付寶錢包付錢,現(xiàn)階段85%的病人使用微信
、支付寶錢包付錢

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