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中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要

醫(yī)案日記 2023-06-09 03:48:38

采訪人 人民網(wǎng)科技記者 蔣建科

解讀人 科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人

編者按:經(jīng)國務(wù)院同意,由科技部

、衛(wèi)生部等十六個部門共同制定的《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》今天正式發(fā)布了
,這是繼2002年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》后
,國家為了支持中醫(yī)藥全面發(fā)展制定的又一個綱領(lǐng)性文件和全局性規(guī)劃
,將對弘揚中華民族優(yōu)秀文化
,保障人民健康
,推動我國經(jīng)濟
、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會
,實現(xiàn)中國和平崛起產(chǎn)生積極促進作用
,因此具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

我國政府高度重視中醫(yī)藥發(fā)展

歷史上

,中醫(yī)藥為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了不可磨滅的貢獻。時至今日
,充分發(fā)揮中醫(yī)藥“預(yù)防
、治療、康復(fù)
、保健”一體化的服務(wù)模式和“簡便驗廉”的技術(shù)優(yōu)勢
,解決老百姓看病吃藥的問題
,以及發(fā)揮中藥產(chǎn)業(yè)在解決“三農(nóng)”問題,扶助貧困地區(qū)
,改善生態(tài)環(huán)境
,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面的綜合作用,依然有著很強的現(xiàn)實意義
。但是
,隨著時代發(fā)展和科技進步以及生活水平的不斷提高,人們對中醫(yī)藥的認(rèn)識和發(fā)展水平提出了新的要求
,而近年來歐美等西方國家利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢
,已經(jīng)開始運用新的理論和方法研究中醫(yī)藥。因此
,把握機遇
,迎接挑戰(zhàn),加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展步伐
,已經(jīng)成為時代賦予我們的重大任務(wù)

我國政府高度重視中醫(yī)藥發(fā)展,近年來推出了一系列政策和有關(guān)行動

。1997年科技部就與國家中醫(yī)管理局等國家新藥研究與開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一起向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報
,提出并組織實施了“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動計劃”。2002年11月
,科技部會同原國家計委
、原國家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部
、原國家藥品監(jiān)督管理局
、國家中醫(yī)藥管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局和中國科學(xué)院共同制訂了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》并由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)實施
。2003年
,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局制定的《中醫(yī)藥條例》由國務(wù)院正式發(fā)布實施

通過技術(shù)創(chuàng)新提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力

綱要提出

,推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展,就是要“在繼承發(fā)揚中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎(chǔ)上
,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)
,努力證實、闡明中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵
,通過技術(shù)創(chuàng)新提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
,通過知識創(chuàng)新豐富和完善中醫(yī)藥理論體系和醫(yī)療保健模式”。這兩個“創(chuàng)新”的目的,都是強調(diào)要在運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)認(rèn)識中醫(yī)藥自身特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上來推動中醫(yī)藥乃至整個醫(yī)學(xué)的發(fā)展
,因為現(xiàn)代科技因其自身發(fā)展階段的局限性還不能很好解答人體生命
、疾病現(xiàn)象及其與社會、環(huán)境的關(guān)系
,而通過中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展可以從另一個角度來加以補充和完善
。這是中國有可能為人類健康做出新貢獻的重要領(lǐng)域之一。

綱要提出要堅持“繼承與創(chuàng)新并重

,中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展
,現(xiàn)代化與國際化相互促進,多學(xué)科結(jié)合”的基本原則
,這是對前一階段中醫(yī)藥工作指導(dǎo)思想的補充和完善
。“九五”期間提出的“中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略”是圍繞當(dāng)時國家以經(jīng)濟建設(shè)為中心的目標(biāo)
,從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手
,以中藥發(fā)展促進社會對中醫(yī)藥的理解。事實證明
,經(jīng)過兩個五年計劃的支持
,中醫(yī)藥行業(yè)整體上有了顯著的進步,受到了海內(nèi)外的普遍關(guān)注和支持
。而由于一些新的科學(xué)理論的產(chǎn)生
,現(xiàn)在開展中醫(yī)的現(xiàn)代研究才剛具備一定的條件和基礎(chǔ),一些方法學(xué)問題還有待通過多學(xué)科結(jié)合加以創(chuàng)立
。此外
,上述原則還將改變過去一段時間重創(chuàng)新輕繼承研究的情況,同時將國際化過程中有關(guān)問題的研究提上了日程

《綱要》確定了“繼承

,創(chuàng)新,現(xiàn)代化
,國際化”四個方面的基本任務(wù)
,以及“努力完善中醫(yī)疾病防治、養(yǎng)生保健和診療技術(shù)體系
,健全中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系
,豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論體系,建立國際認(rèn)可的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
,構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系
,形成國際科技合作網(wǎng)絡(luò)體系?div id="jfovm50" class="index-wrap">!钡攘鶄€體系的建立
,將會使中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展能力得到明顯提升和加強
,從而為整體上解決中醫(yī)藥發(fā)展的問題提供有力支撐。

加強統(tǒng)籌規(guī)劃 強化政策支持

中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展工作內(nèi)容豐富

,涉及廣泛,戰(zhàn)略影響深遠(yuǎn)
。因此
,必須切實加強統(tǒng)籌和規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各級政府
,調(diào)動社會各界和海內(nèi)外各方面的力量
,共同推動本規(guī)劃綱要的實施。要在國務(wù)院中醫(yī)藥部際協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下
,加強溝通
,相互合作,形成有利于推進中藥現(xiàn)代化發(fā)展的高效
、協(xié)調(diào)的管理機制

在政府的積極支持和引導(dǎo)下,中醫(yī)藥現(xiàn)代化工作已初步形成了國家

、地方
、企業(yè)共同投入的局面?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?萍疾吭趪铱萍贾斡媱潓χ嗅t(yī)臨床和亞健康
、中藥資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及民族醫(yī)藥等問題已開始立項研究
。在重點基礎(chǔ)研究計劃(973計劃)中設(shè)立了中醫(yī)基礎(chǔ)理論專項
,在國際科技合作計劃中也列出中醫(yī)藥專項予以支持,同時還將在重大傳染病和新藥創(chuàng)制兩個國家重大科技專項中作為重要內(nèi)容加以部署
。在進一步加大政府科技投入的同時
,協(xié)調(diào)用好農(nóng)業(yè)、林業(yè)
、生態(tài)
、扶貧、外貿(mào)
、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)項目資金
,形成項目聯(lián)動機制。同時積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入比例
,并充分利用創(chuàng)業(yè)投資機制等市場化手段
,擴大中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的融資渠道,積極吸引社會投資和國際合作資金
,形成支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的多元化
、多渠道的投入體系。

推進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展是政府部門的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各有關(guān)部門將積極研究制定促進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)政策措施

,推動適合中醫(yī)藥特點的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立與完善
,加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)和資源的保護與利用,建立成果
、信息管理和推廣
、共享機制,加緊制定適合中醫(yī)藥特點的人才政策
,為中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境

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