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北京改革衛(wèi)生干部制度(北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生局的職能介紹)

醫(yī)案日記 2023-06-14 17:36:00

北京改革衛(wèi)生干部制度

本報訊(記者方彤)到2005年

,北京市衛(wèi)生系統(tǒng)新上崗的衛(wèi)生管理干部將全部實行持證上崗。到2007年
,公共衛(wèi)生管理知識培訓(xùn)將作為衛(wèi)生管理干部任職和考核的重要條件和要求
。這是日前召開的衛(wèi)生系統(tǒng)干部工作會議上提出的。由此
,北京市衛(wèi)生系統(tǒng)干部制度系列改革全面啟動

據(jù)北京市委衛(wèi)生工委常務(wù)副書記閔克介紹,此次干部制度改革的許多內(nèi)容是第一次在衛(wèi)生系統(tǒng)實行

。如提出了到2008年形成全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子以45歲左右的干部為主體
,并有1/3的領(lǐng)導(dǎo)班子由45歲左右的年輕干部擔任黨政正職等,并規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每屆任期4年
,原則上在同一崗位連任不超過兩屆

北京還將積極探索利用專業(yè)評價中介機構(gòu)參與業(yè)務(wù)考核的方式方法,實行黨政干部辭職制度

,建立領(lǐng)導(dǎo)干部因公辭職
、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職制度

北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生局的職能介紹

北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生局成立于1958年10月15日?div id="d48novz" class="flower left">

,F(xiàn)有直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)48所,其中二級綜合醫(yī)院2所
,二級?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?漆t(yī)院3所,城區(qū)一級醫(yī)院13所
,站
、所5所,農(nóng)村醫(yī)院(衛(wèi)生院)21所
。正式職工4139人

北京市朝陽區(qū)50年代初期有4個門診部、10個衛(wèi)生防病機構(gòu)
,發(fā)展至今
,全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)1021家
。醫(yī)院117家,其中三級醫(yī)院12家(中日友好醫(yī)院
、醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院
、北京朝陽醫(yī)院、北京安貞醫(yī)院
、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院
、中醫(yī)研究院附屬望京醫(yī)院、北京酒仙橋醫(yī)院
、中國民用航空總醫(yī)院
、煤炭總醫(yī)院、中國人民解放軍306醫(yī)院
、中國人民解放軍292醫(yī)院
、中國人民武裝警察北京武警醫(yī)院),分別隸屬于衛(wèi)生部
、北京市衛(wèi)生局
、部隊等部門;二級醫(yī)院10家(區(qū)衛(wèi)生局直屬二級綜合醫(yī)院2家,分別為垂楊柳醫(yī)院和朝陽區(qū)第二醫(yī)院
,二級?div id="jfovm50" class="index-wrap">?漆t(yī)院3家,分別為朝陽區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、朝陽區(qū)第三醫(yī)院
、朝陽區(qū)婦幼保健院)
;一級醫(yī)院95家(區(qū)衛(wèi)生局直屬一級醫(yī)院35家、廠礦一級醫(yī)院40家
、社會辦醫(yī)20家)
,門診部40家。
2002年實際開放病床11037張
,全區(qū)平均床位使用率52.00%
,千人口病床數(shù)4.82‰;全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)中衛(wèi)生技術(shù)人員18205人
,其中區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員2873人
,千人口衛(wèi)技人員數(shù)7.95‰。
衛(wèi)生改革逐步深入
,衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展
。全面推行人事制度改革,局屬單位全部實現(xiàn)了按實有人數(shù)二級醫(yī)院精簡10%
、一級醫(yī)院精簡5%的目標
,平均精簡人數(shù)8.39%;完成了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,并將原分散的醫(yī)政
、婦幼
、獻血與衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法職能集中到衛(wèi)生監(jiān)督所,成立了綜合執(zhí)法四科
;實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理
,適度放開營利性專科醫(yī)療機構(gòu)的審批
,我區(qū)多元化辦醫(yī)模式初步形成
;局屬單位全部實行藥品及一次性醫(yī)用耗材集中招標采購及設(shè)備政府公開招標采購工作,有效遏制了采購中的不正之風(fēng)
;全區(qū)已建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心27個
、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站81個,提前實現(xiàn)了農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標
,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村初保工作雙雙步入北京市先進行列;結(jié)核病防治工作與精防工作躍居北京市領(lǐng)先水平
。2002年
,制定了《朝陽區(qū)衛(wèi)生發(fā)展綱要》
,并首次提出了創(chuàng)建健康城區(qū)的目標
?div id="4qifd00" class="flower right">
!毒V要》為衛(wèi)生發(fā)展理清了思路
,明確了目標
,指明了方向

北京市衛(wèi)生局的主要職責(zé)

(一)貫徹落實國家關(guān)于衛(wèi)生方面的法律

、法規(guī)
、規(guī)章和政策
,起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案
、政府規(guī)章草案;擬訂衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體規(guī)劃
,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京地區(qū)衛(wèi)生資源,擬訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃
,并組織實施

(二)擬訂并組織實施本市基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生
、精神衛(wèi)生和初級衛(wèi)生保健工作規(guī)劃和政策措施
。指導(dǎo)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),負責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督

(三)負責(zé)本市疾病預(yù)防控制工作
。擬訂地方免疫規(guī)劃及政策措施,組織有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù),負責(zé)傳染病疫情信息的報送工作

(四)負責(zé)本市衛(wèi)生應(yīng)急工作
。擬訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施,負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警
,組織實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置
;承擔北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的具體工作。
(五)貫徹中西醫(yī)并重的方針
,推進中醫(yī)藥的繼承
、創(chuàng)新與合作。
(六)根據(jù)職責(zé)分工
,負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生
、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理
,負責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理
,負責(zé)消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理。
(七)負責(zé)本市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督管理
。擬訂醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)
、技術(shù)、質(zhì)量和采供血機構(gòu)管理的規(guī)范
、標準以及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理規(guī)定
,并監(jiān)督實施;組織擬訂醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范
;建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系
;推動公民無償獻血工作。
(八)擬訂本市醫(yī)學(xué)科技
、教育發(fā)展規(guī)劃
,并組織實施;負責(zé)醫(yī)學(xué)科研基金項目管理和醫(yī)學(xué)科技成果推廣
、應(yīng)用工作

(九)負責(zé)本市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作的綜合管理,組織協(xié)調(diào)并落實本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)工作
,貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生技術(shù)人員資格認定標準

(十)組織指導(dǎo)本市衛(wèi)生方面的國際交流及衛(wèi)生援外工作。
(十一)承擔愛國衛(wèi)生運動方面的有關(guān)工作

(十二)負責(zé)本市保健對象
、醫(yī)療關(guān)系在本市的中央單位保健對象的醫(yī)療保健工作,負責(zé)市
、區(qū)縣各部門干部醫(yī)療保健的管理工作

(十三)負責(zé)國家基本藥物目錄制度的實施工作
,擬訂北京地區(qū)藥品推薦使用目錄,組織實施基本藥物和醫(yī)療機構(gòu)藥品的集中采購工作

(十四)參與擬訂建立健全本市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費保障機制的相關(guān)政策
,負責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)收費的監(jiān)督管理工作,參與擬訂醫(yī)療服務(wù)價格

(十五)負責(zé)在法定權(quán)限內(nèi)對公共衛(wèi)生
、醫(yī)療、餐飲方面的安全工作承擔監(jiān)督管理責(zé)任
;擬訂本市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度
,并監(jiān)督實施。
(十六)承辦市政府交辦的其他事項

關(guān)于評定衛(wèi)生技術(shù)管理干部技術(shù)職稱的規(guī)定(試行)

第一條 評定技術(shù)職稱的范圍:
在衛(wèi)生行政部門

、 衛(wèi)生企事業(yè)單位和學(xué)術(shù)團體, 從事醫(yī)療
、衛(wèi)生
、科研、教學(xué)
、防治
、保健、計劃生育
、藥械等技術(shù)管理工作的干部,高
、中等醫(yī)藥院校畢業(yè)
,或具有同等學(xué)歷的,可以確定或晉升衛(wèi)生技術(shù)職稱
。第二條 技術(shù)職稱:
衛(wèi)生技術(shù)管理干部的技術(shù)職稱
,根據(jù)其所掌握的專業(yè)知識和管理水平,分別確定或晉升各類衛(wèi)生技術(shù)職稱: 醫(yī)(藥
、護
、技)士、 醫(yī)(藥
、護
、技)師、主管醫(yī)(藥
、技)師
、副主任醫(yī)(藥、護
、技)師和主任醫(yī)(藥
、護
、技)師。
從事科研
、教學(xué)管理工作的衛(wèi)生技術(shù)管理干部
,一般采用衛(wèi)生技術(shù)職稱,也可根據(jù)需要
,按中國科學(xué)院
、教育部的有關(guān)規(guī)定評定相應(yīng)的技術(shù)管理職稱。第三條 政治條件:
確定或晉升技術(shù)職稱的技術(shù)管理干部
,必須擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
,熱愛社會主義祖國,執(zhí)行黨的路線
、方針和政策
;認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想
;積極鉆研管理業(yè)務(wù)及專業(yè)技術(shù)
,努力為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化貢獻力量。第四條 業(yè)務(wù)技術(shù)條件:
評定技術(shù)管理干部的技術(shù)職稱
,以技術(shù)管理水平
、專業(yè)知識、組織能力
、工作表現(xiàn)與工作成績?yōu)橹饕罁?jù)
,適當考慮學(xué)歷和從事技術(shù)管理工作的資歷。第五條 各級技術(shù)管理干部的業(yè)務(wù)標準:
、 中等技術(shù)學(xué)校畢業(yè)
, 見習(xí)一年期滿, 或具有同等學(xué)歷
,具備下列條件者可定為醫(yī)(藥
、護、技)士

1. 具有從事或所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識

2. 對分管的技術(shù)管理工作內(nèi)容、要求
、方法和有關(guān)方針
、政策,及其有關(guān)制度有基本了解

3. 在有關(guān)人員指導(dǎo)下能完成某一方面的技術(shù)管理工作

二、 高等醫(yī)藥院校畢業(yè)
,見習(xí)一年期滿
,或具有同等學(xué)歷
,考核合格;或醫(yī)(藥
、護
、技)士具備下列條件者,可確定或晉升醫(yī)(藥
、護
、技)師。
1. 具有一般的基礎(chǔ)理論知識和專門知識
,對技術(shù)管理的基本理論和方法有一定了解
,對分管的管理工作內(nèi)容、要求
、方法及有關(guān)制度規(guī)定
,能基本掌握;
2. 具有一定的組織工作能力
,能獨立處理和完成分管范圍內(nèi)的一般工作任務(wù)
;3. 能貫徹執(zhí)行黨和政府的有關(guān)方針政策;
4. 借助工具書
,能閱讀一門外文專業(yè)書刊

三、 具有醫(yī)師及相當職稱的技術(shù)管理干部
, 具備下列條件者
, 可晉升為主管醫(yī)(藥、技)師

1. 對管理范圍內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)的國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢有一定的了解
,能參與制定、審議分管范圍內(nèi)的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)工作計劃
,并能提出有一定水平的工作報告;2. 具有一定的獨立工作能力
,了解管理范圍內(nèi)有關(guān)專業(yè)工作進程
,有較好的組織、總結(jié)工作能力和寫作水平
,能提出切實解決問題的建議并較好地完成任務(wù)

3. 能幫助和指導(dǎo)下級管理干部的工作和學(xué)習(xí);
4. 工作中能掌握黨和政府的有關(guān)方針
、政策
,有一定的政策水平;
5. 能閱讀一門外文書刊

、 主管醫(yī)師及相當職稱的技術(shù)管理干部
, 具有下列條件者, 可晉升副主任醫(yī)(藥
、護
、技)師、主任醫(yī)(藥
、護
、技)師。
1. 對管理范圍內(nèi)的衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)有較廣泛的知識
,熟悉國內(nèi)外有關(guān)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
,能根據(jù)國家需要和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對本專業(yè)有關(guān)科學(xué)技術(shù)的長遠規(guī)劃提出有價值的見解
,能負責(zé)制定
、審查本系統(tǒng)的有關(guān)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃;
2. 熟悉和掌握管理范圍內(nèi)的衛(wèi)生技術(shù)工作的進展和存在的問題
,能分析和提出有效的建議

3. 具有豐富的實際工作經(jīng)驗,有較強的組織管理能力和較高的政策水平
,在組織管理或完成重要科技任務(wù)中發(fā)揮較大作用
,有顯著成績;
4. 具有培養(yǎng)下級管理干部的能力

5. 掌握一門外文
。第六條 對衛(wèi)生技術(shù)管理干部確定或晉升技術(shù)職稱,必須嚴肅認真
,堅持標準
,保證質(zhì)量。 對實際技術(shù)水平好
、 管理水平高
,工作有顯著成績或特殊貢獻者,可提前或越級晉升
。第七條 確定或晉升技術(shù)職稱
,必須經(jīng)過考核?div id="jfovm50" class="index-wrap">?己酥饕鶕?jù)他們的工作鑒定和考核申請書進行評議
。考核申請書的內(nèi)容除包括業(yè)務(wù)簡歷外
,主要是提出工作總結(jié)或?qū)W術(shù)報告

晉升主管醫(yī)(藥、技)師以上技術(shù)職稱時
,考核申請書應(yīng)反映出本人業(yè)務(wù)知識的廣度和管理水平的高度
。第八條 衛(wèi)生技術(shù)管理干部確定或晉升技術(shù)職稱
,按科技干部管理權(quán)限,經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)(或?qū)W術(shù))組織評定
,由主管部門批準

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