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我國(guó)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)與世界同步

醫(yī)案日記 2023-06-19 07:08:37

我國(guó)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)與世界同步

9月26日

,“進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)研究”課題在北京通過(guò)專家組驗(yàn)收

“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究”的主要目標(biāo)

,是通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析,為制定食品安全控制措施提供科學(xué)依據(jù)
,全面提高和保證對(duì)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)的控制能力和水平,減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

由中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所負(fù)責(zé)的這項(xiàng)課題與國(guó)際水平同步

。該課題已開展了一系列應(yīng)用實(shí)踐
,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

解讀|2021年食品安全法律法規(guī)變化

“尚儉崇信 守護(hù)陽(yáng)光下的盤中餐”是2021年全國(guó)食品安全宣傳周的主題,這一年除了已經(jīng)頒布并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》之外

,還有哪些與食品有關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生了變化,那就讓我們一起來(lái)看一看

基層海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)宣講食品安全政策

、生物安全法
《中華人民共和國(guó)生物安全法》是為維護(hù)國(guó)家安全
,防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)
,保障人民生命健康,保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境
,促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生
,制定的法律。
《中華人民共和國(guó)生物安全法》由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年10月17日通過(guò)
,自2021年4月15日起施行。
、反食品浪費(fèi)法
《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》是為了防止食品浪費(fèi)
,保障國(guó)家糧食安全
,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德
,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境
,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法
,制定的法律

2021年4月29日
,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》
,自公布之日起施行。

海關(guān)進(jìn)校園開展食品安全宣傳

基層海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)宣講食品安全政策

、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法
《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐
、生態(tài)保護(hù)等方面做出具體規(guī)定
,從法律層面確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署得到落實(shí)
,確保各地不松懈
、不變調(diào)、不走樣
,持之以恒促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年4月29日通過(guò)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》
,自2021年6月1日起施行

四、多部法律修訂情況
對(duì)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》作出修改
1
、將第三條中的“經(jīng)國(guó)家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“依法設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))”。
2
、第六條增加一款
,作為第三款:“對(duì)本條第一款規(guī)定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn),商檢機(jī)構(gòu)可以采信檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果;國(guó)家商檢部門對(duì)前述檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行目錄管理
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!?br>3
、將第八條中的“經(jīng)國(guó)家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。
4
、刪去第二十二條

5、將第二十三條改為第二十二條
,將其中的“經(jīng)國(guó)家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”

6、刪去第三十四條

對(duì)《海關(guān)法》作出修改
1、刪去第九條第一款中的“海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的”

2
、將第十一條修改為:“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
,應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)備案。
“報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)人員不得非法代理他人報(bào)關(guān)
?div id="m50uktp" class="box-center"> !?br>3
、將第八十八條修改為:“未向海關(guān)備案從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的
,海關(guān)可以處以罰款?div id="m50uktp" class="box-center"> !?br>4、將第八十九條修改為:“報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)的
,由海關(guān)責(zé)令改正
,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)

“報(bào)關(guān)人員非法代理他人報(bào)關(guān)的,由海關(guān)責(zé)令改正
,處以罰款
。”
5
、將第九十條第一款修改為:“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的
,由海關(guān)禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)
,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
?div id="4qifd00" class="flower right">
!?br>海關(guān)法將進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記改為備案
。此舉進(jìn)一步降低了“報(bào)關(guān)”門檻,充分體現(xiàn)海關(guān)通過(guò)事前跨前一步服務(wù)
、事中及時(shí)預(yù)警糾偏
、事后部門聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲等舉措,實(shí)現(xiàn)了政府從“以批代管”向“事中事后監(jiān)管”的職能轉(zhuǎn)變

對(duì)《食品安全法》作出修改
將第三十五條第一款修改為:“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)
、食品銷售
、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可
。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的
,不需要取得許可
。僅銷售預(yù)包裝食品的
,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案
。”
、海關(guān)進(jìn)出口食品重要規(guī)章發(fā)布
2021年4月12日
,海關(guān)總署接連公布《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第248號(hào))和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》(海關(guān)總署令第249號(hào))
,由此掀開進(jìn)出口食品安全監(jiān)管新篇章

加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管
《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》適用于向中國(guó)境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工

、貯存企業(yè)的注冊(cè)管理,《進(jìn)出口食品安全管理辦法》適用于進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及海關(guān)對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理
,上述兩個(gè)部門規(guī)章都將于2022年1月1日起正式實(shí)施
。這將成為海關(guān)系統(tǒng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主
、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、國(guó)際共治的原則
,開展進(jìn)出口食品安全活動(dòng)的具體行動(dòng)指南

食品鏈污染防治實(shí)驗(yàn)室建立

日前

,我國(guó)生態(tài)環(huán)境部同意以北京工商大學(xué)為依托單位,建設(shè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)食品鏈污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

民以食為天
,食品安全是維持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。
現(xiàn)如今
,國(guó)內(nèi)食品供應(yīng)鏈不斷延長(zhǎng),各個(gè)環(huán)節(jié)之間也節(jié)節(jié)相扣

但同時(shí)
,食品受污染的可能性也大大增加。
對(duì)此
,食品工業(yè)內(nèi)還需加強(qiáng)食品安全的防范
,提高智能監(jiān)管水平。
根據(jù)建設(shè)任務(wù)書的內(nèi)容顯示
,國(guó)家環(huán)境保護(hù)食品鏈污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要將開展四項(xiàng)研究:污染物在食品鏈中的賦存特征和遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律;食品生產(chǎn)與加工過(guò)程污染物的排放特征和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
;食品鏈污染控制和綜合治理關(guān)鍵技術(shù)
;食品鏈全過(guò)程污染防治策略與智能化管控平臺(tái)研究。
以滿足國(guó)家生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理的需求
,提升我國(guó)食品鏈污染控制和綜合治理及智能化管理水平。
食品從原產(chǎn)地到消費(fèi)者手中要經(jīng)過(guò)一條長(zhǎng)長(zhǎng)的供應(yīng)鏈
,這一鏈條上包括種植或飼養(yǎng)
、生長(zhǎng)、收割或宰殺
、加工、貯存
、運(yùn)輸
、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中。
其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能由于環(huán)境或人為因素的作用
,使食品受到有毒有害物質(zhì)的侵襲而造成污染。
對(duì)此,食品工業(yè)內(nèi)企業(yè)要建立起有效的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)
,強(qiáng)化食品安全防火墻

傳統(tǒng)的食品安全管理模式面臨人力、物力投入大
,管理成本高,多部門管理要求不統(tǒng)一等問(wèn)題

所以
,在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域,智能技術(shù)的推廣勢(shì)在必行

現(xiàn)如今,人工智能
、大數(shù)據(jù)
、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)不斷成熟,信息化手段和管理模式的創(chuàng)新能幫助食品工業(yè)提升監(jiān)管效率
、擴(kuò)大監(jiān)管范圍。
在利用智能信息技術(shù)建立食品安全監(jiān)管體制過(guò)程中
,企業(yè)先要建立食品數(shù)據(jù)庫(kù)

在食品數(shù)據(jù)庫(kù)建立的過(guò)程中,需要采集各種生產(chǎn)數(shù)據(jù)
,這就少不了各類傳感器、智能設(shè)備的助力

其次
,采用云計(jì)算技術(shù)對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,挖掘出食品安全中存在的潛在隱患
,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新整合。
除此之外
,智能食品安全快檢技術(shù)
、智能視頻分析技術(shù)等技術(shù)、智能化貼標(biāo)設(shè)備的發(fā)展
,也將幫助食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)監(jiān)管到智慧監(jiān)管,建立起以預(yù)防為主
、層層監(jiān)管
、可視化責(zé)任溯源的信息化食品監(jiān)管體系

例如上海某乳品有限公司創(chuàng)建的全透明智能化管理系統(tǒng)就包括了原輔料控制、產(chǎn)品過(guò)程控制
、產(chǎn)品放行評(píng)估、儲(chǔ)運(yùn)管理四個(gè)功能塊
,外圍又設(shè)計(jì)布控了12個(gè)質(zhì)量安全管理模塊
,生產(chǎn)、環(huán)境關(guān)鍵參數(shù)及人員的衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控
,并將信息即時(shí)傳送給監(jiān)管人員,能夠幫助企業(yè)很好地抵御潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)今
,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,在新的時(shí)代背景和社會(huì)要求下
,食品監(jiān)管也迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

食品工業(yè)內(nèi)企業(yè)也需運(yùn)用食品安全智慧化智能技術(shù)
,提升數(shù)據(jù)采集
、分析和應(yīng)用能力,并采用傳感器
、機(jī)器人
、智能食品機(jī)械等設(shè)備
,提升食品安全管理的智能水平

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